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标题: 广东率先立法保障工资集体协商，《广东省企业民主管理条例》提交审议，HR如何做好准 [打印本页]

作者: rongyuan_123 时间: 2010-7-24 08:08
标题: 广东率先立法保障工资集体协商，《广东省企业民主管理条例》提交审议，HR如何做好准
<div><h1 align="center" style="margin:0cm 0cm 0pt;text-align:center">逾1/5职工提要求就应组织工资协商</h1><h3 align="center" style="margin:0cm 0cm 0pt;word-break:break-all;text-align:center">广东率先立法保障工资集体协商，《广东省企业民主管理条例》提交审议</h3>南都讯 工资多少，工人也有话事权！中止审议两年之久，《广东省企业民主管理条例》“重出江湖”，再次被省人大常委会摆上审议日程。昨日，该条例的草案修改二稿提交省人大常委会审议。条例开创性地对“工资集体协商”进行立法。其中明确，企业因生产经营需要延长劳动时间的，应当就加班工资、加班时间与职工进行协商。    广东在全国首创立法保障“协商”    早在2008年7月，《广东省企业民主管理条例》就进入了省人大常委会的视线，第一次对条例草案进行审议；同年9月，草案二审。但随后“来势汹汹”的金融危机，让常委会主任会议决定中止审议该条例。今年，劳资关系再次成为焦点，特别是新生代劳动力的维权意识强烈，这让调解“劳资关系”的《广东省企业民主管理条例》补充列入了今年的立法计划。     这次提交的草案跟两年前的相比，有了“实质性”的变化，专门列出一章规范“工资集体协商”，其中增加了工资集体协商的启动程序、职工协商代表的权利和义务、协商期间双方行为的限制、工资集体协商的依据、工资专项集体合同的签订等内容。     省人大法委表示，这主要是考虑到建立合理的工资调整机制是当前需要解决的重点问题，且工资集体协商是集体协商最主要的内容。据悉，地方立法保障“工资集体协商”，这在全国是首创。     根据草案规定，企业应当建立工资集体协商制度，通过工资集体协商，建立合理的工资调整机制。企业应当严格执行劳动定额标准，因生产经营需要延长劳动时间的，应当依法就加班工资，加班时间与职工一方进行集体协商或者与工会和职工个人进行协商。企业工会应当听取职工的意见和建议，及时代表职工向企业提出工资集体协商要求。     明确规定劳资双方的权利义务     罢工、破坏机器甚至围攻老板，对于这些“激烈”的维权方式，条例草案都是禁止的。根据规定，开展工资集体协商，应当遵守法律、法规，采用平和、友好、理性的方式，任何人不得以暴力、胁迫或者其他非法手段扰乱、破坏工资集体协商秩序。工资集体协商开始后，企业和职工应当维持正常生产秩序继续协商，不得采取激化矛盾的行为。     “双方的协商是平等的，条例不会偏袒哪一方。”有关人士在向记者介绍草案亮点时表示。记者也发现，几乎所有的规定，都对双方的权利和义务作了明确。比如，双方的协商代表不得采取威胁、收买、欺骗等行为。企业不得对职工协商代表采取歧视性行为，不得违法解除或者变更其劳动合同。职工协商代表应当维护企业的正常生产、工作秩序、保守知悉的企业商业秘密。     逾1/5职工提要求 就应组织协商     草案还明确，企业五分之一以上职工向工会提出工资集体协商要求的，工会应当组织全体职工民主推选协商代表，并向企业提出工资集体协商要求。企业应当在十五日内书面答复，并进行工资集体协商。     职工一方未依法提出工资集体协商要求的，或者工资集体协商期间，职工不得采取停工、怠工或者其他过激方式要求企业调整工资。     协商后，工资专项集体合同中约定的劳动报酬，不得低于当地的最低工资标准。     草案对工资协商细节的规定     启动     1/5以上职工提要求　就可组织集体协商     职工一方认为需要与企业进行工资集体协商的，应当向工会提出协商要求，工会可以先行代表职工与企业协商。     企业五分之一以上职工向工会提出工资集体协商要求的，工会应当组织全体职工民主推选协商代表，并向企业提出工资集体协商要求。    未建立工会的企业有五分之一以上职工提出工资协商要求的，可以要求地方总工会予以指导，民主推选协商代表。     程序     劳资双方均可提出“协商”要求     职工和企业双方均可以提出工资集体协商的要求。工资集体协商的提出方应当向另一方提出协商意向书。协商意向书应当包含协商时间、地点、内容等，并对其主张作出合理说明。     收到工资集体协商意向书的一方，应当在十五日内予以书面答复，并与提出方共同进行工资集体协商。     协商双方达成一致意见后，由企业方在七日内制作工资专项集体合同文本草案。     工资专项集体合同草案经职工代表大会或者职工大会通过后，由双方首席代表签字盖章后成立。     工资专项集体合同签订后，企业应当在10日内送当地人力资源和社会保障主管部门备案。     代表     双方代表人数应当对等     工资集体协商双方的代表人数应当对等，各设首席代表一名。    职工一方首席代表由本企业工会主席担任。工会主席空缺的，首席代表由工会其他负责人担任。首席代表可以书面委托其他职工协商代表代理。    职工协商代表由本企业工会提名，职工(代表)大会过半数以上同意始得当选。     权利     参加集体协商视为正常劳动     职工协商代表的合法权益受法律保护，其参加工资集体协商的活动视为提供正常劳动，享受的工资、奖金、津贴、补贴、保险福利待遇不变。     限制     企业五不准     协商、协调处理期间，企业不得有下列行为：     ●拒绝或者阻碍职工进入劳动场所的；     ●拒绝提供生产工具等劳动条件的；     ●限制有关人员人身自由，或者进行侮辱、威胁、恐吓、暴力伤害的；     ●因参与协商而解除有关职工的劳动合同的；     ●其他不利于协商、协调的过激行为。     职工四不准     协商、协调处理期间，职工一方不得有下列行为：     ●采取暴力、胁迫等方式破坏企业设备、工具、生产经营秩序的；     ●采取堵塞公共交通、阻碍或者封锁企业的出入通道等手段的；     ●限制有关人员人身自由，或者进行侮辱、威胁、恐吓、暴力伤害的；     ●其他不利于协商、协调的过激行为。     义务     协商代表应广泛征求意见     企业和职工的协商代表应当了解和掌握工资分配的有关情况，广泛征求各方面的意见，接受本方人员对工资集体协商有关问题的询问。     企业应当提供工资集体协商所需的必要条件，以及与工资集体协商相关的信息资料。     协商参考因素     工资集体协商应当符合国家有关工资分配的宏观调控政策，并综合参考下列因素：     (一)　政府有关部门发布的地区、行业的职工平均工资水平；    (二)　人力资源和社会保障主管部门发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位；     (三)　统计主管部门发布的本地区城镇居民消费价格指数；    (四)　本企业劳动生产率和经济效益；     (五)　本企业上年度职工工资总额和职工平均工资水平；     (六)　其他与工资集体协商有关的情况。     疑问     职工首席代表为何指定工会主席？     草案规定：职工一方首席代表由本企业工会主席担任。     劳资关系发展论坛负责人吉峰：把工资集体协商职工一方的首席代表设定为本企业工会主席是不妥的。现在的企业工会和工会主席，很少是职工民主选举产生的，基本上是企业老板内定。一旦出现劳资纠纷，工会就成了企业老板的代言人，根本不会站在职工的利益角度说话。     所以，工会主席来担任首席代表不能真正代表工人利益，这样一来，工资集体协商就成了“水中月亮”，合理的方案应该是由职工联名推荐，然后票选产生。     协商顾问不能随意请？     草案规定：工资集体协商双方可以聘请有相应执业资格的专业人士作为协商顾问参与协商。职工一方可以聘请所在地总工会工作人员或当地工会法律服务律师团成员作为协商顾问参与协商。不具有相应执业资格的人士，不得作为协商顾问参与协商。     劳资关系发展论坛负责人吉峰：无论是企业还是职工，都是法律的主体，可以自行决定请什么样的人或组织来担任协商顾问。比如，职工可以求助一些社工组织，没必要去花钱请律师，或者找工会。<span lang="EN-US" style="font-size:10pt;font-family:'calibri','sans-serif';mso-bidi-font-family:'times new roman';mso-fareast-font-family:宋体;mso-ansi-language:en-us;mso-fareast-language:zh-cn;mso-bidi-language:ar-sa;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-fareast-theme-font:minor-fareast;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-bidi-theme-font:minor-bidi">    <span style="font-size:10pt;font-family:宋体;mso-bidi-font-family:'times new 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作者: sgs01 时间: 2010-7-29 10:36
了解，并静观其变

作者: wangshuping 时间: 2010-9-1 14:34
多谢分享，学习中

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