企业社会责任论坛

标题: 西安男子工作13天工资2.66元单位给了2.7元 [打印本页]

作者: hongjun 时间: 2010-9-8 09:11
标题: 西安男子工作13天工资2.66元单位给了2.7元
单位称2天不在算离职6日一天，家住（西安）长安区34岁的小伙张华 (化名)实在想不通，去领13天的工资时，单位财务打出一张工资单，显示小张的工资只有两块六毛六分钱，财务给了两块七。小张在外面徘徊了半天，他觉得自己受了奇耻大辱。工资2.66元，单位给了2.7元张华家住长安区王曲镇，家中有父母、妻子和一岁的女儿，除了外出打工，他们几乎没有任何收入。昨日下午，据张华介绍，女儿出生后，他就出门四处打工，好为女儿挣奶粉钱。今年7月14日，他到西安市西华门十字附近的深圳市银雁金融配套服务有限公司西安分公司去应聘账单投递员，单位决定让他试用，签订了试用合同，从7月15日上班，工作是从单位领取银行发给各单位的对账单，由投递员逐家逐户上门，让客户确认签字，投递员再拿着回执单交给单位。单位给张华开出的条件是，基本工资400元，通讯50元，保密酬金100元，住房100元，提成另算。7月27日下班回家，张华发现女儿生病了，他便于7月28日一早，给单位打电话请假，也得到了许可。直到四天后，张华返回单位，退还了锁账单抽屉的钥匙，明确表示：不干了。但单位规定，每个月15日才发工资，张华只得继续等待。其间，张华去了外地打工，直到本月3日回到西安，昨日上午去单位领工资。财务打出一张工资单，显示张华13天的工资为2.66元，单位给了2.7元，忍气吞声的张华签了字，领了钱走人。“少干几天，还得倒找钱不成”出了单位，张华越来越想不通，心情糟到了极点，直到中午时分，他给本报打来电话。“就是再怎么算，也不至于给这么点吧，这还不如不给钱呢。”张华讲述了自己为单位打工时的艰辛：大热天骑着自行车走街串巷，经常受人白眼。就连打电话联系业务，都是自己掏的话费。“我认为这简直是一种侮辱。”张华说。根据张华的工资单上显示，他的应发工资为723.8元，应扣工资为721.14元 (其中应扣基本工资为466.14元)，实发工资为2.66元。昨日下午，据深圳市银雁金融配套服务有限公司西安分公司一位负责人介绍，张华7月28日请假是事实，但7月29日、30日都没到单位，联系不上，单位按自动离职对待。且张华手头有很多客户资料，按规定，应及时上缴。“我们是按照规定办事。”该负责人称。“按照这种算法，要是我干12天，或者不够12天，是不是还得给单位倒找钱了。”张华提出这样的反问。律师：打工者收入不得低于城市最低工资标准对于张华的遭遇，陕西同顺律师事务所律所许立认为，国家法律规定，无论以何种方式计算收入，打工者的收入不得低于城市最低工资标准。“按照最低工资标准，张华所得的待遇也不至于是2.66元。”许立说。昨晚，张华电话里告诉记者，入职之前，单位并未告知他旷工是什么概念，也没说旷工一次就扣250元，否则的话，他肯定要去办辞职手续。

作者: 若我安可 时间: 2010-9-9 22:48
支持一下，很有现实参考意义和值得讨论的贴子！hongjun,像这样的贴子可以发在人力资源/劳工版块的。

作者: xiaowang 时间: 2010-9-9 22:58
旷工怎么扣工资确实是让很多人争论的问题，但无论如何扣除后都不得低于当地最低工资。版主，此类帖子转到人力资源版块吧，那里更合适讨论。

作者: 若我安可 时间: 2010-9-9 23:21
这个案例中，张华所拿到的工资这一结果让人真的很是吃惊。企业的做法明显存在多处违规行为。首先，给张华定的工资标准是否满足西安当地政府规定的最低工资水平有待考证。第二，关于公司的规章制度应予以公开和向员工说明，而本安全中企业并未事先告知张华关于旷工的处罚规定。第三，关于对于旷工的经济罚款这一块，我刚才查了一下，现在好像还在存不同理解。按曾经的《企业职工奖惩条例》第16条规定：“对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。” 而目前该条例早已于08年废止。另有说法是，目前的企业根本就无权对职工进行经济处罚。不管如何，该案例中，该公司对张华旷工的罚款数额都已不符规定。第四，关于离职员工结算工资时间方面，该公司规定张华要等到15日公司正常的发薪日（下一个发薪日）来领工资是错误的，应当在离职员工离职交接工作时结算，一般即为办理离职手续当天结算工资。有些地区会有宽泛些，可以在离职后五日内结算（这个我还没查到规定）。可参考一下劳动合同法中第50条规定：劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。

作者: 若我安可 时间: 2010-9-9 23:23
附以下文章给大家参考一下：<table cellspacing="0" cellpadding="0" width="530" align="center" border="0"><tbody><tr><td class="fb24" align="center" style="padding-right:0px;padding-left:0px;padding-bottom:10px;padding-top:10px">专家称:根据现行法律规定用人单位无权对职工罚款</td></tr><tr><td background="http://images.china.cn/images1/ch/07news/b_13.gif" height="1"></td></tr><tr><td class="f12_246197" align="center" style="padding-right:0px;padding-left:0px;padding-bottom:10px;padding-top:10px">中国网 china.com.cn　　时间： 2008-03-31　　<a href="http://www.china.com.cn/law/txt/2008-03/31/content_13941344.htm#">发表评论>></a></td></tr><tr><td class="f14_000000" id="fontzoom" align="left">一些用人单位对职工处予罚款，例如职工的工资每月800元，却被用人单位以旷工为由罚款1900元。这类做法引发了三种不同意见：第一种意见是全民所有制企业和城镇集体所有制企业有权按照《企业职工奖惩条例》的规定对本企业的职工处予罚款；第二种意见是各种用人单位均有权按照经过本单位制定通过的规章制度、管理规定对职工处予罚款；第三种意见是按照现行有效的劳动法律，用人单位不能对职工处予罚款。1982年4月10日国务院发布、同日施行的《企业职工奖惩条例》第12条规定：“对职工的行政处分分为：警告，记过，记大过，降级，撤职，留用察看，开除。在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。”第16条规定：“对职工罚款的金额由企业决定，一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。”该条例的上述两条规定适用于全民所有制企业和城镇集体所有制企业的全体职工。这是我国劳动法律中对企业职工罚款的直接法律渊源。以前，确实有不少企业的规章制度中规定了对职工处予罚款的内容，一些企业在实际处理职工的违法、违纪行为中也采用了罚款的处罚方法，在一些仲裁机构的裁决、法院的裁判中也有支持全民所有制企业和城镇集体所有制企业对违法、违纪职工采取罚款的案件。但是国务院2008年1月15日公布、同日生效的《关于废止部分行政法规的决定》（国务院令第516号）明确规定，《企业职工奖惩条例》已被1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号公布的《中华人民共和国劳动法》、2007年6月29日中华人民共和国主席令第65号公布的《中华人民共和国劳动合同法》代替。因此，《企业职工奖惩条例》中包括对职工处予罚款在内的内容已经废止。可见，第一种意见显然是不正确的。第二种关于各种用人单位均有权按照经过本单位制定通过的规章制度、管理规定对职工处予罚款的意见也同样是错误的。按照《劳动法》、《劳动合同法》的规定，用人单位对职工罚款没有法律规范依据，只能按照现行有效的劳动法律规定，对职工违反法律、规章制度或劳动合同造成用人单位的实际损失要求赔偿，或者按照《劳动合同法》第22条和第23条中的规定，要求按在劳动合同中的约定支付培训费或违约金。用人单位请求的依据还在《劳动合同法》第90条中有规定，劳动者违反《劳动合同法》规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。同时，《劳动合同法》第91条规定，用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，给其他用人单位造成损失的，应当承担连带赔偿责任。这一条规定的是违法劳动者与违法用人单位承担连带赔偿责任。因此，用人单位要注意劳动法律规定的损害赔偿、违约金与罚款是行政完全不同的责任方式。特别要指出的是，从《行政许可法》、《行政处罚法》的规定看，用人单位对职工处予罚款与《行政许可法》、《行政处罚法》的规定相悖。从《行政处罚法》第8条的规定看，罚款是行政处罚的种类之一，只能由行使国家行政权力的行政管理机关或者法律授权行使行政权力的机构行使。根据《行政处罚法》第15条的规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。《行政处罚法》第18条规定，行政机关依照法律、法规或规章的规定，可以在其法定权限内委托符合《行政处罚法》第19条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。根据《行政处罚法》第19条的规定，受委托组织必须符合以下条件：（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。行政处罚是行使行政权力的法定机构行使行政职权的外在形式，行政处罚具有以下几点特征：1.决定并实施行政处罚的主体是法定的行政主体。行政处罚只能由拥有行政职权的行政主体决定并实施，其他任何组织、个人不能决定或实施行政处罚。2.行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。这里的违反行政法律规范的行为，是指违反行政管理的法律、法规和规章的行为。3.行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人或其他组织，即行政法律关系中的被管理人、外部相对人，包括国家机关、企事业单位和个人。4.行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。行政法律责任是行政法律关系主体应承担的法律责任，既包括行政主体因违法或不当行政而应承担的责任，也包括被管理人违反行政法律规范而因承担的责任。5.行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。它以直接限制或剥夺被管理人的人身权、财产权为内容，是由国家法律、法规和规章确定的、并由特定的行政主体实施的带有强制性的国家制裁措施。6.行政处罚要严格按照行政法律规定的程序作出决定，被处罚人有权按照《行政复议法》申请行政复议和按照《行政诉讼法》提起行政诉讼。综上分析，按照我国现行有效的劳动法律，用人单位对职工处予罚款没有法律依据。用人单位不符合实施行政处罚的事业组织及相应条件之规定，无权对职工处予罚款。按照《劳动法》、《劳动合同法》，用人单位只能行使解除或终止劳动合同，要求职工支付培训费、违约金和赔偿损失。对于现实生活中的劳动关系，尤其是对于用人单位需要进一步强调的是：1.用人单位不适宜再对职工采取《企业职工奖惩条例》中规定的行政处分或处罚方式。警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除、除名、罚款这些方式在现行有效的《劳动法》、《劳动合同法》中找不到依据。2.及时修改与现行有效的劳动法律法规抵触的规章制度和劳动合同。已有规章制度和已经签订劳动合同的用人单位，应当及时修改与现行有效的劳动法律法规抵触的规章制度和劳动合同，避免采取与现行有效的劳动法律抵触的管理手法，例如对职工罚款问题，就是一些用人单位不了解最新的劳动法律生效和废止动态、没有及时修改与现行法律抵触的规章制度、管理规定造成的。3.及时依法制定规章制度和签订劳动合同。尚未制定规章制度、尚未依法与职工签订劳动合同的用人单位，要依法制定规章制度，对直接涉及职工切身利益的重大事项，用人单位应通过民主程序，与工会或者职工代表平等协商确定，并将规章制度公示、告知职工，例如可以采取让职工书面签字确认的方式，并依法与职工签订劳动合同。总之，用人单位不应采用罚款、开除、除名等没有现行劳动法律依据的方式对职工作出处理，而是从《劳动法》、《劳动合同法》中找处理依据。对劳动者来说，面对没有法律依据的处罚、违反法律的责任承担方式，要敢于说“不”，维护自己的权益。（黎建飞，中国人民大学法学院教授；周贤日，华南师范大学法学院副教授） </td></tr></tbody></table>

作者: 若我安可 时间: 2010-9-9 23:26
来源地址<a href="http://www.66law.cn/channel/lawarticle/2010-05-10/5161.aspx">http://www.66law.cn/channel/lawarticle/2010-05-10/5161.aspx</a> （作者：蒋进律师 广东华信达律师事务所）     1、背景    一九八二年开始由国务院颁布实施的《企业职工奖惩条例》，随着劳动合同法的实施，于二零零八年一月十五日正式明文废止；带有浓厚官方行政管理色彩的罚款方式在企业管理中早已不合时宜，其唯一依据也就因该条例废止而彻底退出历史舞台。    然而在目前经济价值观强势的社会，企业在经营中如何将惩处管理与员工经济利益挂钩显得非常重要；为了CLEAR扣工资的实务合法运用，为此，笔者特从实务操作角度，特撰本文进行法律诠释，以供参酌：    2、案例    李某于2008年2月1日入职某外资公司，签署有劳动合同，薪资为一个月1100元，同时李某拿到该公司的员工手册。    该员工手册，明确规定若员工处以警告、小过、大过，应扣罚该员工当月工资之5%、10%、20%。    问题：该规定合法吗？    3、分析    （1）法律依据    二零零八年一月一日实施的《劳动合同法》    第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬    用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。    第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：    （二）未及时足额支付劳动报酬    第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：    （一）劳动者依照本法第三十八条规定之解除劳动合同的；    一九九五年一月一日实施的《工资支付暂行规定》    第十五条用人单位不得克扣劳动者工资。有下列情况之一的，用人 单位可以代扣劳动者工资：（一）用人单位代扣代缴的个人所得税；（二 ）用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；（三） 法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；（四）法律、法规规定可 以从劳动者工资中扣除的其他费用。    第十六条因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位 可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动 者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的２０ ％。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标 准支付。    第十七条用人单位应根据本规定，通过与职工大会、职工代表大会 或者其他形式协商制定内部的工资支付制度，并告知本单位全体劳动者， 同时抄报当地劳动行政部门备案。    一九八二年四月十实施的《企业职工奖惩条例》（现已废止）    　对职工罚款的金额由企业决定，　一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。    第十七条　对于有第十一条第（三）项和第（四）项行为的职工，应责令其赔偿经济损失。赔偿经济损失的金额，由企业根据具体情况确定，从职工本人的工资中扣除，但每月扣除的金额一般不要超过本人月标准工资的百分之二十。如果能够迅速改正错误，表现良好的，赔偿金额可以酌情减少。    二零零五年五月一日实施的《广东省工资支付条例》    第七条用人单位应当依法制定本单位的工资支付制度，并书面告知本单位全体劳动者。 　　工资支付制度包括如下事项： 　　。。。 　　（四）工资的代扣、代缴及扣除事项；     第十条用人单位应当以货币形式按照确定的工资支付周期足额支付工资，不得拖欠或者克扣。    第十四条用人单位按照有关规定从劳动者工资中代扣下列款项： 　　（一）劳动者应当缴纳的个人所得税； 　　（二）劳动者个人应当缴纳的各项社会保险费和住房公积金； 　　（三）人民法院判决、裁定代扣的抚养费、赡养费、扶养费； 　　（四）法律、法规规定或者双方约定应当代扣的其他款项。     第十五条因劳动者过错造成用人单位直接经济损失，依法应当承担赔偿责任的，用人单位可以从其工资中扣除赔偿费，但应当提前书面告知扣除原因及数额；未书面告知的不得扣除。扣除赔偿费后的月工资余额不得低于当地最低工资标准。 　　二零零二年一月一日实施的《珠海市企业工资支付条例》    　用人单位应当足额支付劳动者工资，不得克扣或者拖欠劳动者的工资    　在劳动合同存续期间，以下费用用人单位应当从劳动者工资中代扣或者代缴： 　　（一）应当由劳动者个人缴纳的税款； 　　（二）应当由劳动者个人缴纳的社会保险费； 　　（三）协助执行法院判决、裁定由劳动者负担的抚养费、赡养费等费用； 　　（四）法律、法规规定的其他费用。     　在劳动合同存续期间，以下费用用人单位可以从劳动者工资中扣除： 　　（一）经用人单位与劳动者双方协商一致从劳动者工资中扣除的费用； 　　（二）劳动者赔偿因其本人原因造成用人单位经济损失的费用。     （2）法律解读    综合上述法律规定，我们理解：    A、罚款的唯一依据《企业职工奖惩条例》已废止    B、可以从工资（工资总额概念）中扣除社保、税收、公积金、抚养费、赡养费，及双方约定的费用。    C、可以从工资中扣除因劳动者赔偿用人单位经济损失的费用，但不得超过当月的20%，且发放的工资不得低于最低工资标准。    （3）各地实务争议    企业职工奖惩条例废止后，实务中有两种争议：    一种意见认为，按照现行有效的劳动法律，用人单位不能对职工处以罚款。《立法法》和《行政处罚法》规定：对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定。企业是以营利为目的的经济组织，无权在规章制度中设定罚款条款。用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。劳动者如有一般性违纪，应主要通过批评教育的方式来解决；若严重违反劳动纪律或用人单位规章制度，用人单位可依法解除劳动合同。    另一种意见认为，用人单位均有权按照经过合法程序制定通过的规章制度、管理规定，对职工处以经济处分。企业经济处分完全不同于行政罚款权，是劳动合同双方当事人的一种约定，是契约的一种体现。只要企业内部的规章制度内容不违法、通过民主程序产生并公示，就可以根据其进行经济处分，但经济处分后发给员工的工资不能低于最低工资标准。    综观全国，各地对经济处罚的认定，也有所不同；在《江苏省工资支付条例》第12条规定，劳动者违纪时，即使没有造成经济损失，也可以扣除部分工资作为处罚，扣除部分不得超过劳动者当月应发工资的百分之二十。《河北省工资支付规定》第17条、《上海市企业工资支付办法》第十六规定、《深圳市员工工资支付条例》第34条，等有规定用人单位按照依法制定的规章制度可以对员工进行的违纪经济处罚。    而对于珠海实务情况，依据《珠海市企业工资支付条例》第25条，允许两种情形可以扣工资即双方协商约定的费用及赔偿经济损失费用。因此其没有排除透过规章制度的形式对员工进行违纪经济处罚。    4、建议和提示    基于上述法律依据及实务分析，对于处罚员工与经济挂钩，在实务中操作特提出如下建议和提示，以供参酌：    一、将工资薪资结构设定浮动工资和固定工资；将员工的处罚与绩效考核挂钩，与浮动工资挂钩，与季度奖金、年终奖金及福利待遇挂钩；    二、将造成经济损失赔偿的处罚与具体经济损失赔偿标准挂钩，实务中多有存在经济损失无法统计和量化，因此有必要约定计算标准；从而真正实现扣罚有依。    三、虽然〈企业职工奖惩条例〉已废止，然从国家法令和地方法规皆没有禁止经济处罚，且合法的规章制度可以作为法院审理依据，因此，在规章制度中设定合理的经济处罚在司法实务中并不排斥，只是要改变“罚款”性质转为合理的经济处罚。

作者: xiaowang 时间: 2010-9-9 23:36
 第三十四条用人单位可以从员工工资中扣减下列费用： （一）员工赔偿因本人原因造成用人单位经济损失的费用 （二）用人单位按照依法制定的规章制度对员工进行的违纪经济处罚； （三）经员工本人同意的其他费用。 用人单位每月扣减前款第（一）、（二）项费用后的员工工资余额不得低于最低工资。以上是深圳2009年生效的工资支会条例。可以看出，如在深圳，违章扣除仍是认可的，但扣除后仍不得低于当地最低工资标准。

作者: 若我安可 时间: 2010-9-9 23:44
嗯，不管如何，该企业的扣款金额都不符合规定。公司制订规定制度的前提是，其内容必须符合法律法规。

作者: xiaowang 时间: 2010-9-9 23:55
第二十二条　除下列情形外，企业不得以任何理由克扣劳动者工资： 　　（一）法律、法规、规章规定应当由企业代扣代缴的； 　　（二）企业与劳动者书面约定从工资中扣减的； 　　（三）其他依法可以扣减的情形。这是浙江省企业工资支付管理办法，也是不能扣除工资的。

作者: xiaowang 时间: 2010-9-10 00:17
若我安可在木地板那帖分析的很好，再加上引用的两帖，大家仔细看下，很不错。我找了一下法律法规，刚找到两个地方的，一看，全面的分析的都到了。支持下。

作者: 边城一刀 时间: 2010-9-10 09:31
哈哈，这家公司真也够黑的。他们的理由是很多人经常说的一句话：这是规定。规定不合法，你规定有嘛用呢？

作者: 谭顺元 时间: 2010-9-11 10:33
无论如何，工作13天工资只得2.66元都是胡扯！不管合法与否，罚款都不提倡，但必要时可以赔偿经济损失的方式处之（数额不超限）。

作者: 边城一刀 时间: 2010-9-11 10:47
简直就是胡扯的扯子，那家公司还说是规定，真不要脸。

欢迎光临企业社会责任论坛 (http://chinacsra.org.cn/)