据《济南时报》报道24日上午,山东济南执法人员对华山周边的煤球厂展开突击检查,在两处煤球厂内发现多名智障工人。
历城区劳动监察大队负责人称,在本次突击检查中,相关厂家都较为配合。共在两家煤球厂发现了8名智障工人。这些智障工人来自全国各地,包括正常工人在内,厂方均未与他们签劳动合同,但未发现厂方虐待智障工人情况。
对于正常员工,执法人员已敦促煤球厂尽快与他们签劳动合同,且按不低于济南市最低工资保障的标准(每月920元)来发放工资。对于智障工人,执法人员表示目前无法完全按相关法规执行,需要特事特办。
该负责人称:“这些智障工人的确有的连话都说不清,有的连自家在哪里也不知道,如果把他们推向社会,在这种严寒天气中,会带来很多问题。我们本着特事特办的原则,允许相关煤球厂继续雇用这些智障工人,但一定要为他们提供好的食宿环境,给他们发放一定的费用,有监护人的,厂方负责人应经常跟监护人联系。一旦出现虐待工人的情况,我们将联合公安部门一并查处。”
据了解,对于劳动执法部门的要求,相关煤球厂的老板们已作出书面保证。
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智障者保护不能托付给企业:
媒体对山东济南历城区华山西路上一煤球厂使用“智障劳工”的情况进行了连续报道。12月24日,执法人员检查了华山周边煤球厂,发现8名智障人员,但未见虐待情况。执法人员做出处理,允许煤球厂继续雇用智障者,但必须善待他们。(12月26日《新京报》)
执法人员“允许继续雇用智障者”意在解决智障人员生存问题。只是,执法人员将保护“智障者”的责任一竿子杵到企业自我约束的“良心”上,期冀煤球厂的继续“善待”智障工以免其利益受损,却绝口不提自身的监管与责任,不谈对智障弱势群体的后期跟进及其他福利保障措施,多少让人觉得不爽,尤其是猜想背后可能的“潜台词”,则更加令人不安。
因为,于企业而言,温情的道德逻辑显然抵不过趋利避害的现实逻辑,能做“最赚钱”主儿,谁都不愿意往外掏银子,尤其雇工再是一群头脑并不清醒的残疾人,则更容易“欺之有理”。
智障工大量出现,暴露出政府的严重失职。搜罗一下以往发生的案例,从山西“黑砖窑”事件,到福建、辽宁、湖北等9省发现矿工杀害智障者伪造矿难事件,再到新疆“智障包身工”事件,这哪一桩不是在安监、公安等多个部门的眼皮子底下发生的?
闭目塞听、不闻不问、冷漠无情、举措无力,是目前许多监管部门的通病。而且,对各类企业非法使用、残酷虐待智障工事件,也常常是媒体曝光“一下子”,监管跟进“一阵子”。就连此案中的执法人员也是在媒体报道后,才去“检查”的。加上,我国救助制度的不完善,保护智障人员法律机制不健全,以及处罚失职人员措施的孱弱无力,导致智障者被当做“劳动机器”、遭遇非人待遇事件屡屡发生。
可以说,“允许继续雇用智障者,必须善待他们”的说法很神,似乎合法合理,却语焉不详、言辞模糊,一点也经不起责任与义务的考量。保护智障工不能只靠企业主保命的良心,更要靠监管部门常态执法和严格的制度保障。
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