投资“红十字急救箱” 红会抽30%管理费 - 企业社会责任论坛

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南方网讯在中国红十字总会(下称“红会”)的官方网站上，有一个醒目的带有红十字标志的链接———健康中国。点击该链接，会来到一个名叫健康中国公共健康宣传促进委员会(下称“健促委”)的官网———健康中国网，网站上有一个“红十字急救箱媒体”项目诚邀合作中。

想投资这个“公信力强大，由中国红十字会发起”、一年收回投资、四年460%回报的“超高利润空间”项目，先交投资额的30%给红会。

“有公益背景政策风险较小”

南都记者从健康中国网下载了《关于投资建设“红十字急救箱媒体”的可行性报告》(下称“报告”)。报告介绍了该项目的优势：

1.公信力强，亲和力高；2.覆盖率高，能方便进入小区，帮助企业以“最小的代价”获取“最大的收益”；3.到达率高，灵活机动时效长；4.社会关注度高，与红十字会携手建立宣传阵地，既传播了品牌，又赞助了公益；5.无场租、成本低、空间大，“为代理机构的后续经营预留超高利润空间”。报告还提到，普通户外媒体容易受到政策性风险冲击，而红十字急救箱有公益背景，政策风险较小。

投资先交红会30%“管理费”

报告称，主办单位是红会，承办单位是健促委，协作机构是各地红会。投资方以赞助形式一次性投入专项建设资金，“红会为该笔款项开具捐赠发票，投资方可抵扣25%企业所得税，并获授相关荣誉”。

而这笔资金红会要先扣除30%“策划、品牌使用和运营管理费”，而后打入指定建设单位，用于“红十字急救箱媒体”的制作安装。记者从此前公开报道中，暂未发现类似要求先交管理费的红会公益项目。

报告称，“红十字急救箱媒体”所有权归红会，双方签订5年承包经营协议，投资方负责设备维护及运营，“并承诺捐赠年营业额的30%用于急救箱药品更换、急救人员培训、开展全国性活动等费用(红会亦将为此开具捐赠发票)，确保其长期运营。”

报告以北京市为例分析了投入回报：投资方一次性投入400万元，扣除30%的管理费120万元，共有280万元投入“红十字急救箱”的建设。制作费每个5000元，每小区两个，可覆盖280个中高档小区约100万“优质受众”。

按每块每月收入4000元计算，年收入2688万元，扣除营业税后为2451万元。“扣除30%市场开发费用、5%设备维护费用、10%经营管理费用和向中国红十字会上交30%管理费用后”，毛利为613万元，再除去所得税，一年可实现纯利460万元。

而后4年内，按460万的纯利润计算，四年总的纯利润为1840万元，可实现460%的投资回报，5年内年均投资收益为92%。(捐赠带来的相关税费减免尚未计算在内)

报告提到“红十字急救箱”的政策依据是：中国红十字会总会“红办字[2008]89号”文件。记者在红会官网上找到这份文件，名为《关于举办“道路、汽车与少年儿童生命关怀”系列活动的通知》，下发日期为2008年9月10日。

通知称，“在红十字会与红新月会国际联合会的支持下，全球道路安全合作伙伴于2004年启动了道路安全项目”，中国红会决定“响应联合会号召，在近期开展相关的工作”。南都获得的另一份文件显示，“红十字急救箱”的想法本是健促委的。2008年7月1日，健促委向红会提交相关申请，9月1日获得批复。一位不愿透露姓名的红会工作人员告诉南都记者，这种“红头文件”就是为了给承办方一个政策依据。

南都讯　在“紧急了解情况”一天后，中国红十字总会昨晚给南都发来“红十字急救箱”的情况说明：健康中国中提到的“红十字急救箱”项目尚未启动，也未收到任何捐款，也不再做这个项目。但对健促会与红会关系、该项目是否确为红总会主办、30%管理费为何种性质等问题，红会均未回应。

记者再次联系相关负责人未能得到进一步答复。健促委一位相关负责人婉拒采访，称相关信息以健康中国网站表述为准。

此前郭美美事件令红会“博爱小站”项目饱受质疑。其中一个疑问就是：投资方是否会以管理费或捐款形式回报红会。7月4日，红会秘书长王汝鹏接受南都采访时表示“没有这样的情况”。王汝鹏说：“即便有承办项目公司向红会捐款，也是单纯捐款，和项目无关。”

王汝鹏也承认，红会下级组织存在“拉大旗扯虎皮”的现象，有时甚至红总会都不知情就成了主办单位。

●一次性扣除投资额30%(约120万元)策划、品牌使用和运营管理费

●每年接受营业额30%捐赠700万余元——用于急救箱药品更换、急救人员培训、开展全国性活动等费用

●指定建设单位制作和安装急救药箱，拥有“红十字会急救药箱媒体”所有权

●为投资款项开具捐赠发票，投资方可抵扣25%企业所得税，获授相关荣誉

●为投资方营业额的30%(捐给红十字会用于药箱长期运营)开具捐赠发票

——— 据健促委《关于投资建设“红十字急救箱媒体”的可行性报告》

与北京一文化传播公司共用汇款账号，宣传部长正是该公司法定代表人

7月4日南都采访红会秘书长王汝鹏时曾问及“红十字急救箱媒体”项目，王汝鹏表示“一无所知”，甚至连健促委是个什么机构都不了解。但这个连红会秘书长都不知道的机构一直高调地挂在红会官网上，记者采访几位红会工作人员，竟都称不知健促委是怎么回事。

在很多宣传中，健促委都重点提到其最重要的传播资源：中国红十字会总会官方网站。其活动招商资料里甚至明确提出，提供赞助可在“中国红十字会总会官方网站上为加盟单位建立网站(页)链接，安排深度报道，提高其网站点击率，扩大知名度”。例如健促委在“中国安全汽车主题活动”招商方案中承诺，赞助企业可以“推荐成为中国红十字会团体会员单位，由中国红十字会总会颁发证书和牌匾”，“在中国红十字会官方网站上建立网站(页)链接”。

根据健康中国网站的介绍，健促委“系由中国红十字会总会有关部门主导，联合相关权威媒体、知名医学院校、营销机构、医疗单位和健康产业厂商等组建成立”。这个没有明说的“有关部门”是谁呢？

红会工作人员向南都记者介绍，健促委是由中国红十字会总会网络信息中心、卫生部健康大视野杂志社等单位共同发起。而红会官网则由红会网络信息中心维护管理。

网络信息中心与促进健康有何关系？对此，没有一位红会工作人员给出答案。

和商红会与王鼎的关系类似，健促委也有一个关系密切的公司：北京中联健科文化传播中心(下称“中联健科”)。红会订制的一份《国际红十字与红新月运动基本知识传播手册》，发行单位就是中联健科。北京市通州区工商分局的资料显示，中联健科2008年成立，注册资本10万元，法定代表人唐克，其另一身份是健促委宣传部长。

2008年11月，三鹿事件爆发后不久，一个名为乳品企业“安全、责任与放心消费研讨暨宣誓大会”的活动准备召开。主办方中红会在列，承办方正是健促委。参会费用是28800元，打入“健促委指定账户”，账户户主就是中联健科。