核心提示： 尽管创造财富是企业“第一责任”，但是相对其他职能，这也是一个最容易实现、最简单的职能。完成了“第一责任”只算得上是个“初级国企”，而为国家分忧、对社会负责才是“高级国企”，更是国有企业的天然属性，因为即使在市场长期占据主导的西方国家，国有企业的社会责任意识与实际承担情况也要普遍高于非国有企业。
国务院国有资产委员会副主任邵宁日前表示，国有经济结构调整将使国企向两个方向集中，未来会逐渐形成两种不同类型国企：公益型国企和竞争型国企。根据邵宁的阐述，公益性国企在中央企业层面包括石油石化、电网、通信服务等领域的企业，在地方包括供水、供气、污水处理、公共交通等方面的企业。
外界揣测，国资委此番言论是否想说公益性国企不需要强调经济效益？打造公益性国企是否意味着国企改革在走回头路？有评论人士担心这样的言论如果付诸实际，将使国有经济退回到30年前。不过在我看来，国资委敏感时间提“国有经济结构调整”，目的并非像前面揣测的这样。因为经济使命或盈利性，始终是现代企业的“第一责任”。而国资委的此番言论，更像是警告挟亏损国的中石油、经常漏油的中海油、以及正在接受反垄断调查的电信联通；警告宝钢、中粮、一汽、中国建材等企业的资产管理者，重视“第二责任”。所谓的“第二责任”也就是当前正在被某些国企淡忘，却本应超越“第一责任”的，社会责任。
从1978年到2011年这30多年里，国有企业的利润总额增长了25.5倍，资产总额增长了48倍，许多国有企业轻而易举实现了经济指标的改善。在美国《财富》杂志2008年世界500强中，19家央企入围，比2003年增加13家。
尽管创造财富是企业“第一责任”，但是相对其他职能，这也是一个最容易实现、最简单的职能。完成了“第一责任”只算得上是个“初级国企”，而为国家分忧、对社会负责才是“高级国企”，更是国有企业的天然属性，因为即使在市场长期占据主导的西方国家，国有企业的社会责任意识与实际承担情况也要普遍高于非国有企业。
国资委副主任邵宁日前表示，公益性国企改革要深化以企业内部劳动用工、干部人事、分配制度改革为主要内容的内部改革，加强治理结构和管理制度建设；实施有效的行业监管，包括价格、服务标准、成本控制、收入分配、资源配置和行业限制，提高透明度。
从这段文字中我们提炼出两个方向，即：财富干净和财富合理。
财富干净的反面例子仅一个就已经是惨痛的。2009年“力拓间谍门”，牵出国内钢企内部员工以高进低出、贵买贱卖的方式帮着外商坑害国家经济安全和利益，迫使中国钢企在近乎讹诈的进口铁矿石价格上多付出7000多亿元人民币的沉重代价，这相当于澳洲10%的GDP。
而关于国企财富合理化的呼声则更是从未停过。2010年3月，温家宝总理在在国务院第三次廉政工作会议上讲：合理确定国有企业负责人和高层管理人员基本年薪，使其收入与本企业职工收入保持合理比例；合理确定垄断行业职工收入，使其与其他行业职工收入保持合理比例。
可近日，北师大的调查报告再次重提这方面的问题，报道称中石油高管的人均薪酬达百万以上，媒体用了一个词叫做激励过渡。网友评论：如果按照做多少给多少的一般原则，像中石油这样的国企高层只能拿1块钱奖金。
2011年中国社科院《中国企业社会责任报告》显示，无论是国企、民营企业还是外资企业，社会责任分都少得可怜，平均分仅为19.7分。调查显示，中国企业社会责任整体水平尚属起步阶段，七成企业严重缺乏社会责任，近半数国企处于旁观。
极具讽刺意味的是，企业社会责任却是这些年的潮流话题，有点“人来疯”的味道。企业家们勤快出席公共场合高谈阔论，展示自己企业社会责任，今天隆重发布社会责任报告，明天亲临公益慈善项目。
“企业社会责任”逐渐成为一种口号、一种概念，就跟国资委现在提出的“公益国企”一样，想法和目标的确不错，关键是如何实现这些想法，以及通过什么途径达到这些目标。（本网评论员 陈颖）
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