不实行问责制，修改《劳动合同法》又将流于儿戏

CSRA

全国人大这回下了决心，修改《劳动合同法》，目的是在企业里推行同工同酬，把数千万莫名其妙被叫做“派遣工”的劳动者从超低工资、永无希望的困境中解救出来。大家都在欢呼，我却难得高兴。

“派遣工”是怎样来的？改革后，国企尤其是大型央企，垄断了国家资源，效益却老是高不起来，为了维护业绩和企业领导人的高薪，只有下狠心压低工人的工资。他们想出个主意：把他们自己和人数很少的老职工叫“正式工，”把外面招来的大批量的工人叫“派遣工，”派遣工由中介公司“派遣”而来，不是企业的人，企业不和他们签劳动合同因而不承担任何责任，可以只给最低的工资，可以不办理社保医保不给任何福利，大量低成本的派遣工负担了企业最重最苦的活，创造了利润，维持国企领导人几十万、几百万的年薪，维持裙带关系下的处长科长十几万的年薪。这就是“派遣工”的实质。

这样二十一世纪的中国国企，就出现一个怪状：少数拿高薪的“正式工”和大量拿低薪的“派遣工”同时存在于相同岗位上，付出一样，前者工资却是后者的几倍。

国家对这样的恶搞，早有限制的法律，大法有“同工同酬”，小法有“派遣工只能用在临时性、辅助性、替代性岗位上。”但是下面掌握实权的企业领导，就是对国家法律视而不见，你说你的，我搞我的，有的大国企，“派遣工”几乎占了全部员工三分之二的比例，何来“临时性、辅助性、替代性？”

全国派遣工，已经达到几千万了，这么多当代奴隶似的劳动者存在，无疑对稳定不利，所以有了这次的《劳动合同法》修改。修改后的法，对“临时性”定了铁规，不能超过六个月，对中介机构，开办资金翻了一倍，对执意违法的企业，罚款加了一倍，还说劳动管理部门要严格监督等等。

疑问来了，这样的修改，能遏制住国企内既得利益集团维护自己高薪的决心吗？

几处修改，不可谓不好，但是如何执行？没有下文。事实上，《劳动合同法》就是不做任何修改，劳动者权益也已经规定得明明白白的了，问题出在执行上，而不是在法律条文上。再好的法律，不执行等于零。国企高层敢于违法压榨工人，是有恃无恐的，是得到某种默认的，不然，给他个胆，也不敢这样乱来。法律修改了，“默认”修改没有？

检验“默认修改”与否，有一个标准：是否对该法律执行实行问责制。都说“政令不出门，”其实很多政令还是出了门的，比如防汛、计划生育、维稳，全国都做得很好，没有听说谁敢顶着不办的。原因很简单，那些东西都实行了问责制，出了问题，领导的乌纱帽落地。以至于一文发下，闻风而动，都做得很规范，很出色。问责，就是动真格的，地球人都懂。

我敢断言，这次的《劳动合同法》修改，万众久仰，但是如果不对国企领导个人实行问责制，仅凭“劳动部门监督，”难免又是一纸空文。

来自炎黄春秋：鹰之歌手

xiaowang

支持一下这篇文章，虽然不是修改，但观点是正确的。

浓墨山水

我敢断言，这次的《劳动合同法》修改，万众久仰，但是如果不对国企领导个人实行问责制，仅凭“劳动部门监督，”难免又是一纸空文。

顶这句话！

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