紫金矿业溃坝事故15名责任人被移送司法机关

谭顺元

新华网 记者从广东省防总获悉，截至22日22时，“凡亚比”带来的特大暴雨致广东20个县市100多万人受灾，33人死亡42人失踪。

据广东省防总统计，特大暴雨造成茂名、阳江、云浮等市20个县（市、区）155个乡镇109.86万人受灾，转移人口7.84万人，倒塌房屋1438间，受灾农作物面积30.68千公顷，直接经济损失20.08亿元，其中水利设施损失3.88亿元。受灾最重的有高州市马贵、大坡、古丁镇；信宜市平塘、钱排、大成、合水镇；阳春市有双窖、八甲、三甲镇。

截至9月22日22时，全省因灾死亡33人（高州市11人、信宜市18人、阳春市4人），失踪42人（高州市5人、信宜市25人、阳春市12人）。广东省防总认为，造成人员伤亡和失踪的主要原因是特大暴雨造成的洪涝灾害、泥石流地质灾害和其他次生灾害。

死亡的33人中（信宜市原失踪中的6人已确认死亡），洪水冲淹致死9人，房屋倒塌致死3人，尾矿坝溃坝致死5人，泥石流地质灾害致死16人。失踪的42人中，尾矿坝溃坝造成6人失踪，泥石流地质灾害造成29人失踪，洪水冲走致7人失踪。

广东省防总表示，信宜市钱排镇21日零时至22日8时，其上游累计降雨量达610毫米，超百年一遇。特大暴雨洪水造成钱排镇紫金矿业尾矿坝溃坝。尾矿坝溃坝泥石流直接造成石花地上游达洞村1人死亡，4人失踪。尾矿坝溃坝泥石流造成双合村石花地小水电站8万立方米的取水陂头被冲毁，其洪水及泥石流造成石花地小水电站下游双合村6人死亡，10人失踪。

据广东省防总介绍，目前广东省未发生水库垮坝情况。

——虽然我们经历了汶川地震、玉树地震、舟曲山洪等一次次天灾的洗礼，但是很显然，就是面对犹如“凡亚比”一般的台风，我们防灾减灾的能力还是显得“捉襟见肘”......

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谭顺元

南方网 记者王卫国 通讯员粤水轩 粤民宣 岳宗 受台风“凡亚比”影响，截至昨日20时，全省受灾人口131.3万人，因水淹、泥石流、房屋倒塌等原因造成死亡55人，失踪42人。

汪洋、黄华华深入重灾区视察

昨日，正在茂名指导抢险救灾工作的广东省委书记汪洋、省长黄华华继续深入信宜灾情最严重的钱排镇察看灾情，看望慰问灾区群众，指导抢险救灾工作。汪洋、黄华华强调，要采取切实有效的措施，将灾害的损失降到最低程度，尽快恢复灾区正常的生产生活秩序。

据了解，由于超100年一遇特大暴雨洪水，造成信宜钱排镇紫金矿业尾矿坝(拦矿渣废水的坝，不是水库)损毁，钱排镇钱排水电站受其影响大坝右坝肩出现险情，目前水库已基本腾空库容，险情得到有效控制，下游转移群众6000人，并妥善安置。

国家减灾委提高广东应急响应

据悉，省防总已采取一系列强有力的抢险救灾措施。除了要求各地对所有水库、水电站、矿山尾矿坝地毯式排查外，紧急调派直升机开展空运救灾物资，投送被困灾区，并加大救灾复产工作力度，抓紧水毁工程的修复。

截至昨日20时，全省受灾人口131.3万人，因水淹、泥石流、房屋倒塌等原因造成死亡55人(阳春市4人、信宜市18人、高州市32人、罗定市1人)，失踪42人(阳春市12人、信宜市25人、高州市5人)，因灾伤病66人，紧急转移安置9.8万人，农作物受灾面积49千公顷，倒塌房屋0.44万间，直接经济损失20.6亿元。

据省水文局监测，22日8时至23日13时，粤西有暴雨到大暴雨。据预报，24日粤西还有中雨，省防总要求各级各部门切实做好泥石流等次生灾害的防御工作。

另据新华社消息，国家减灾委、民政部于9月23日18时将针对广东省启动的救灾应急响应等级提升至三级，国家减灾委副主任、民政部副部长罗平飞率领由民政、财政、国土资源、交通运输4部门组成的国家减灾委工作组紧急赶赴灾区，协助指导减灾救灾工作。

——这“凡亚比”台风的巨大威力，实在是远远超乎我们的想象！

谭顺元

新华网广州9月24日电(记者吴涛)记者24日23时从广东省防总获悉，广东省因灾死亡人数增至70人，失踪65人，受灾人口近120万。新增死亡者多为清理泥石流时发现。广东省正紧急组织救灾物资空投灾区。

广东省防总介绍说，24日17时16分，广东省防总接到茂名市新增伤亡报告，茂名高州市(县级市)马贵镇等地区新增因灾死亡14人。至此，广东全省因灾死亡共70人，失踪共65人。广东省防总表示，由于此前一些受灾村庄交通、通讯断绝，受灾情况难以统计，新增的死亡人员大多是部队进村后清理泥石流时发现的。

据广东省防总初步统计，截至24日18时，广东茂名、阳江、云浮等市共有22个县(市、区)179个乡镇119.7万人受灾，转移人口9.95万人，倒塌房屋3765间，受灾农作物面积42.19千公顷，直接经济损失23.99亿元。具体灾情仍在正进一步核实统计中。

据广东省防总介绍，为妥善安置受灾民众生活问题，广东省防总协调联系省军区和省民政厅紧急组织一批食品和日用品等救援物资，于24日向高州、信宜和阳春三县市的重灾区实施空投救援。截至24日17时，已出动直升机6架次，空投大米、干粮、矿泉水和帐篷等物资共9吨。

据介绍，因部分灾区天气状况不佳，目前空投救灾物资仍在艰难进行之中。

——又是过百条生命消逝了，又有多少家庭在遭受着家破人亡的折磨啊......

谭顺元

广东调查紫金矿业溃坝事故 下游9万公斤鱼

人民网 本报广州9月27日电 (记者贺林平)台风“凡亚比”带来的强降雨，导致广东信宜紫金矿业银岩锡矿尾矿库发生溃坝，造成28人死亡或失踪。记者从广东省政府日前召开的发布会上获悉：广东已经成立了事故调查处理领导小组，全面调查处理溃坝事故。

9月21日10时许，“凡亚比”带来的大暴雨导致信宜紫金矿业银岩锡矿尾矿库发生溃坝。

信宜紫金矿业是紫金矿业集团股份有限公司的下属全资子公司。银岩锡矿尾矿库的安全生产设施在今年3月通过广东省安监局验收，8月取得安全生产许可证，事故发生前正处于试生产阶段，矿尾库初期母坝为透水堆石坝，处于初期运行阶段。

记者了解到，目前，企业已停止生产，主要工作是配合政府的救灾措施。

连日来，广东省、市、县三级环保部门在信宜银岩锡矿尾矿库溃坝事故现场的监测结果表明，钱排河和黄华江各项水质指标均未超过地表水Ⅱ类标准，未污染水质。据环保部门调查，发生溃坝的矿山下游为钱排河，经30公里左右汇入黄华江，再经过30公里左右到达粤桂交接断面，沿线广东省没有饮水源取水口。

根据广东省初步调查，信宜紫金矿业对信宜市钱排镇银岩锡矿尾矿库溃坝事故负有责任，“但具体责任达到什么程度、是哪一方面的责任，需要等待调查结果出来才能确定。”广东省政府秘书长、新闻发言人唐豪表示。

本报南宁9月27日电(庞革平、杨远航)记者从广西梧州市水产畜牧兽医局获悉，从9月22日开始，该局陆续接到岑溪有关部门报告，称出现网箱鱼死亡现象。

据了解，广西岑溪市位于黄华江下游，该江在广西被称为黄华河。到9月27日为止，黄华河流域死亡的鱼已经累计达9.4万公斤，目前死亡原因尚未查明。日前，梧州市水产部门已将部分死鱼标本送自治区有关检测部门进行死因检测，预计近日会有检测结果。

事件发生后，梧州市环保部门组织多个工作队分赴梧州界首、岑溪、藤县等多个监测点开展水质应急检测工作。根据目前的检测数据显示，岑溪市黄华江粤桂交界点、水汶镇饮用水源取水口等各个监测点的PH值及溶解氧、铜、锌、铅、镉、六价铬等指标，均符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准限制要求。

据了解，目前，梧州市已经根据有关要求，对所有死亡的鱼采用不准加工、不准食用、不准转运、不准出售和进行无害化处理的紧急处理原则进行了处理。

——这可就奇了怪了，难道黄华河里的鱼也怕台风“凡亚比”吗？

谭顺元

羊城晚报讯 记者余颖报道：21日上午，广东省纪委召开新闻发布会通报“9·21”信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝，造成重大人员伤亡和财产损失的调查处理情况。

9月21日，受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响，茂名市信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件，共造成22人死亡，房屋全倒户523户。事发后，省委、省政府高度重视，迅速成立了由省委副书记、省纪委书记朱明国担任组长的调查处理领导小组。调查报告认定，溃坝事件是一起由特大自然灾害引发和有关涉事单位违法违规造成的安全责任事故，暴露出有关企业单位违法违规建设生产、安全生产责任制不落实，相关政府及职能部门监管不到位以及少数党员领导干部违纪违法等问题。

经查，信宜紫金公司违法违规建设尾矿库、擅自违规进行尾矿库重大设计变更、长期违法违规生产、安全生产管理混乱、各项安全措施不到位、安全生产责任制不落实，对事件发生负有主要责任。

省纪委在通报中指出，有关政府和职能部门对事件的发生负有管理责任。省安全监管局有关部门组织竣工验收审查履职不到位，省、市、县各级安全生产监管部门对信宜紫金公司未取得尾矿库安全生产许可证便非法生产、非法排放尾矿砂等行为监管、打击不力。原省经贸委(现省经信委)有关部门未按规定程序核准项目，未征求公众意见，对项目后续监管不到位。信宜市国土资源局违法批地、监管不力，瞒报信宜紫金公司违法用地。省、市、县各级环保部门有关人员日常监管不到位。地方政府未能及时发现并制止信宜紫金公司违法违规生产建设行为。信宜市政府履职不到位，监管不力。

针对有关单位和部门的责任问题，经省委、省政府同意，依法依规对36名相关责任人员进行处理。移送司法机关处理15人，其中机关工作人员4人，包括信宜市安全监管局局长庄达耀，信宜国土资源局局长温平生，钱排镇镇委书记、原镇长李平，信宜市国土资源局主任科员、原局长叶瑞昌，4人并将依照有关规定，给予开除党籍、开除公职处分。有关涉事企业单位人员11人，包括信宜紫金公司总经理王辉、副总经理陈喜有、原总工程师夏倩、原副总经理李永信、总经理助理兼办公室主任邓炳焜、安全环保经理王建华、保障部经理蔡剑平、保障部环保车间副主任赵国辉、财务部经理游明祥等9人，分别涉嫌重大责任事故罪、工程重大安全事故罪和故意销毁会计凭证罪等，设计单位中国瑞林工程技术有限公司李斌、监理单位长春黄金设计院工程建设监理部张立鹏等2人，涉嫌工程重大安全事故罪。同时，严肃追究21名政府及监管部门人员的纪律责任，其中厅级干部4人，处级干部8人，科级干部7人，股级干部2人。

省纪委在通报中还指出，已责成当地政府依法依规向信宜紫金公司提出索赔，切实维护灾区群众合法权益。

——前事不忘，后事之师。事故后的责任追究，虽说亡羊补牢，但也以儆效尤。