制造业世界大战 中国为何无胜算

红尘琴心

中国制造正面临深刻危机。这危机主要来自世界金融危机引爆的全球产业大调整，最大的发达国家美国，因金融危机重新发现了制造业的价值，重振制造业成为其国家战略并卓有成效：今年2月，美国制造业产出指数已达7年来最高水平。

最大的发展中国家印度亦如此。印度明确以中国制造业为追赶目标。辛格总理上任未久，即组建“国家制造业竞争力委员会”，主要职责是“确保制造业快速持续发展”并及时向政府建议。去年又设立“全国制造业竞争力理事会”，指导印度制造业的全面改革。印度财长奇丹巴拉姆并在去年财年预算中，大幅降低制造业领域的税收比率，为追赶中国制造业创造条件。

至于中国周边如越南等国家，也都把制造业当宠儿。显然，一场以重振制造业为主题的国家竞争，早已经狼烟四起。中国的“世界工厂”地位，正遭遇三十来最严峻的挑战。

强手如林，中国未必稳操胜券。美国制造业的巨大优势自不待言，即便跟印度比较，中国制造业也占不了多少便宜。美国一位制造业咨询专家就宣称，印度企业接受了“精益”生产等技巧来保证质量和提高效率。三年前印度对精益生产还没什么兴趣，“但如今印度在这方面已经领先于中国”。稍早前更有媒体报道，制造业成本上升令中国出口商品竞争优势下降，这给印度制造业提供了机会，一些原本下达给中国企业的订单，已流向印度。

曾几何时，中国港口之繁荣让人瞠目结舌，满载中国制造的巨轮千帆竞发，源源不断地驶向美国、欧洲，驶往世界各地。这繁荣景象今后还能复制吗？答案似乎是否定的。正当全球制造业重振之际，中国制造业却越来越泥足深陷，面临着危机叠加的巨大风险。人力成本急剧抬升且越来越刚性，原材料成本急剧抬升且越来越刚性，能源交通成本急剧抬升且越来越刚性……。所有曾经有过的比较优势，似乎都在一去不返。中国制造业越来越缺乏竞争力，越来越空心化，天量资金因此不断从制造业抽离，投向股市和楼市。

说制造业的危机是整个国家的危机，绝无夸张。那么，如何拯救中国制造业，从而有效化解这场国家危机呢？可以例举的办法有很多，但在笔者看来，最重要的是重新确立民营中小企业的领军地位。

重振中国制造业不可能依靠垄断国企。天则研究所最近发布的一个报告表明，国企也可以高效，国企也有竞争力，不过是传说而已：从名义利润总额中扣除国企所获补贴逾6万亿元，2001年至2008年，国企平均的真实净资产收益率为-6.2%。这即意味着，国企不过是消耗国民财富的黑洞，指望这样的黑洞来肩负重振中国制造业的历史重任，该是何等的不靠谱。

重振中国制造业，只能主要依靠民营中小企业。但正是在这个问题上，很多地方政府犯浑。改革之初，经济上千疮百孔，对民营中小企业不能不多所借重，那时民营中小企业也就比较风光，营商环境比较宽松。但苦日子一旦过去，很多地方政府就好了伤疤忘了疼。

随着地方政府成为市场竞争主体，可以通过经营城市大肆捞钱，民营中小企业不仅无足轻重，反而越来越碍手碍脚了。所以，尽管中国制造业频频拉响警报，但一直无人理会。地方政府大干快上的产业，迄今仍然主要是房地产业。对扶植民营中小企业，大多索然乏味。民营中小企业在经济版图上的地位迅速边缘化，所谓优惠政策都是口惠实不至。

就民营中小企业的当下困境，今年全国“两会”前夕已有反映。其一是杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后呼吁减税，其二是时评人童大焕呼吁减轻甚至全面暂停农民工养老保险机制。这两种呼吁折射的是一个现状，那就是民营中小企业因不堪重负，已经危如累卵。造成如此惨淡的现状，种种危机叠加固然要负责任，但根本的责任者则是政府。

这是因为，民营中小企业不堪重负的各种成本中，最致命的成本，是政府管制成本。不堪重负的税费从哪来的？当然从政府管制而来；不堪重负的企业社保成本谁造成的？当然是政府把自己对劳动者的社保责任转嫁给企业造成的。跟中国的民营中小企业比，无论是最大的发达国家美国，还是最大的发展中国家印度，他们的制造业这优势那优势，最根本的优势都是经济自由，都是最小的政府管制。他们的企业都是轻装上阵，而中国的民营中小企业，一个个都像老乌龟，始终卸不下政府管制那世界上最沉重的壳。

既如此，这场以制造业为主题展开的空前惨烈的国家竞争，我们胜算何如，还用得着说吗？敦请全国“两会”代表委员，在要求强化微博管制、给自己的奶奶拍电视剧、空着的房子要收空置税而外，也多多关注民营中小企业，多多关注中国制造业的危机与出路。须知，这才是我们民族的生命线。

凤凰网专栏作家 笑蜀