危化废弃物转移的简单利益通道

南征北战

2010年01月13日 09:33潇湘晨报

1000多桶含有二氯乙烷、甲醇、甲烷等成分的废弃有毒化学危险品，从浙江省东阳市横店镇被转移到安徽省亳州市境内涡阳、利辛两县倾倒。

“事故现场散发出强烈的刺鼻气味”，“毒垃圾”对居民生活造成重大影响，发生在去年12月初的重大污染实情，居然只是由于涡阳县楚店镇徐大村村民徐广飞的愚昧无知造成——他因贪图装危化废弃物的铁桶，在朋友高某的蒙骗下，相信桶内废液是“没毒的，还可以给树和庄稼当肥料”，将其拉回了涡阳县楚店镇老家。

从如此轻描淡写的作为来看，危化废弃物倾倒在“地大物博”的土地上其实举重若轻:把危化废弃物承包给资质不明确的企业处理的浙江普洛得邦制药有限公司并不知情，在去年11月11日至29日之间，请人分两次、八车，将共约150吨的母液残渣，拉往安徽涡阳、利辛两地倾倒的关键人物邢丙华在事发后不知所踪，连利益链条最下端的小角色河南籍民工高某，亦在事发后潜逃。

相对于危化废弃物的倾倒，对于被污染土地的善后处理，却是极其沉重:危化物泄漏到的地面已经“掘地三尺”，连同泥土一起搬走，“离徐大村五六百米处的水泥路，路两边的沟渠被挖出四五个大坑，最深的有1米多”，“但危化物遗留的气味至今还是很浓”，涡阳县处理这批危化废弃物，花费超60万人民币，而利辛县阜涡河长达10公里的汝集段水质已被污染，受污染水量高达11万立方米，间接损失无法估算。

事情真的就是如此简单？倾倒么，确实说不上多么复杂，简单也有简单的好处，那就是容易明白。事件处置之中，涡阳县环保局局长王慧娟有一句话就说得非常明白:“东阳比我们涡阳发达好多倍。作为发达地区把危化废弃物转移到我们欠发达地区，某种意义上说，东阳在‘欺负’我们。”

这话在具体事情实境中来说，失之简单，但在大的逻辑与情势的判断上，却十分明白。在危化废弃物跨省转移个人操作的偶然背后，有着一个太过简单的利益通道:早在2008年6月，得邦公司就把这种母液残渣，委托给龙游四季行化工有限公司的股东邢丙华，进行再生利用。“再生利用”是一个名头，承包也就是甩手，再低廉的价格，或是倒贴，那都无所谓，要的就是一个与己无关。东阳市环保局副局长黄其明就说:“类似得邦和邢丙华的这种合作关系，我们这里不止得邦公司一家，其实把公司的生产废料，转让给其他企业处置，在国内还是比较普遍。”卖就图卖个干净，卖过了断，由此实现废弃物由发达地区成本较高的处理向不发达地区低成本和不计后果的转移。

这种转移，早就见诸于西方工业文明史，在向海外殖民的过程中，西方工业发展转移了一系列社会矛盾、政治矛盾、经济矛盾，包括环境污染的矛盾，就在全球经济一体化之后，仍大量向发展中国家转移高耗能、高污染产业。但到最后，发达国家在其最关心的能源气候问题方面，却发现唯有污染转移不出去，谁叫地球是人类惟一的家园，而大家又非常不幸地生于同一个地球。

危化废弃物的转移，从某种意义上来说，并不是一种污染的转移，相反却是利益的人为局部的转移，亦即处理危化废弃物的代价从某些既得利益者身上转移到更无力承担此种代价的弱势人群身上，这也就是危化废弃物看似偶然地每每从发达地区转移到欠发达地区的原因。在这种转移背后，实质是一种攸关利益的环境掠夺，其中有个体的愚昧，更有看不见的利益之手对于代价的操纵与转化。

从过去洋垃圾的转移到现在国内毒垃圾的转移，其间简单却隐秘的利益通道，当为人们所烛照并深深警惕之。

xiaowang

有些地区还没有具备危险废物经营许可证的组织,职能部门的监管形同虚设.

谭顺元

“曲突徙薪”——处理一件事故或挽救事故损失的成本远远高出预防事故的的成本。