东西部劳动力争夺战

若我安可

以下内容来自腾讯财经观察第312期

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又是春节，又是民工荒，春节过后，东西部开始打起了农民工的争夺战，在东部的上海，一些用工企业开着400辆长途大巴奔赴安徽、江苏、河南、湖北等地，到家门口去接农民工回来。

而西部的重庆，当地的官员更是在春节期间有一项特殊的加班任务，就是设法把那些回家过年的农民工截留一部分，能留多少就留多少……
　　

上海、广东、长三角、珠三角旧戏上演，郑州、武汉、重庆，中部、西部新角登场，这个年初孔雀不再只向东南飞……

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春天里的民工荒 东西部劳动力争夺战

2011年02月09日12:42    第一财经网站

李秀中 安卓 王培霖 程维

“如果有一天，我老无所依，请把我留在，在这春天里。”

2011年春节联欢晚会，农民工组合“旭日阳刚”以一首真诚朴实的《春天里》给全国观众留下深刻印象。他们的歌声，唱出了当代农民工内心的酸楚与对美好生活的向往。

今天，农民工不再是一个陌生的词汇，其已经与城市生活、与中国经济变迁紧紧地联系在一起。《第一财经（微博)日报》春节期间调查发现，几年前就已引起关注的“民工荒”现象，在今年表现得尤其突出，更值得注意的是，随着中国经济地图的悄然变化，中西部开始与东部展开争抢农民工的激烈竞争。

中西部以情留人

成都。锦江区人力资源市场摆出了近10个富士康科技集团招工摊位，招工人员皆为该市场保安，每人每天必须完成3个报名指标。

重庆。多家企业在火车北站、菜园坝火车站、陈家坪长途汽车站、朝天门长途汽车站等处，通过拉横幅、发传单、现场咨询等方式作宣传，希望返乡过春节的农民工能在今年春节后，留在重庆上班。

更有机构发出慰问信，承诺“重庆西永新机会，十万电子好岗位。这里不仅有充裕的工作岗位，有收入的保障，有公租房、子女入学等政策环境，而且能近距离地照顾老人和子女，免去亲情的牵挂和旅途的奔波，获得家的归属感”。

武汉。一张印有武汉招聘信息和求职提醒的《春风卡》，派发到正在武昌火车站前广场候车的农民工手中。

该卡介绍，今(2月9日)起至3月11日，武汉市将举办117场免费招聘会，8000多家企业提供24万个就业岗位。据了解，这些岗位约七成为武汉本地岗位，另有300余家沿海企业来汉抢人，供岗近8万个。

东部积极挖人

与中西部地区积极挽留老乡相对应的是，东部城市对农民工同样“求贤若渴”。

上海。近400辆长途大巴奔赴安徽、江苏、河南、湖北等地，到“家门口”接回农民工。

南京。工厂聚集的苏州高新区金枫路两侧，挂满了条幅，写着各类“常年招聘”字样。火车站、汽车站出现了热情的“接站人”。

“和泉女工17~35岁，收100元返300元；朝日电器男女16~35岁男不收返150元，女不收返200元；科玛10号招工请储备人员，请各位老板多多支持，谢谢！”大量此类招聘短信，流传在各类劳务中介的手机里。

本报记者了解到，由于招工紧张，劳务中介公司的“商业模式”出现了大逆转，短信里所谓“收”，是劳务中介公司向其他更大的中介公司或厂家推荐工人所要付的费用，劳务中介再向工人收取；现在，纷纷予以免收或者少收，甚至倒过来“花钱买人”，即“返”。以前劳务公司“贿赂”企业人事经理的现象，也立刻绝迹。

广东。东莞石排镇相关人士对本报记者介绍，镇政府曾多次组织企业远赴广西、湖南等地，开辟人才招揽渠道，石排镇还与郁南、仁化等地建立友好县镇关系。

在韶关，当地政府春节前就做好了企业空岗信息的收集整理，把当地企业空岗信息印制在卡片上，在人群聚集较多的汽车站、火车站、步行街、大型超市等地派发，同时，在春节期间组织缺工企业深入到离职返乡农民工较多的乡镇、村居等地举办专场招聘会。

用工缺口与工资趋同

据统计，现在的农民工后备力量每年比此前高峰时减少了600多万人，三年差不多少了2000万人(2011年《新华文摘》第二期《“民工荒”的原因、应对与劳工市场制度变革前景》)。

国家统计局2009年的调研显示，东部地区外出打工者的月收入为1455元，中部地区为1389元，西部地区为1382元。东部地区比西部地区仅高5%，而5年前东部地区工资比西部地区平均高15%。

同时，随着中西部地区投资条件逐渐改善，不少劳动密集型企业逐步向中西部转移，使中西部地区用工需求明显增长。以成都和重庆为例，两地去年吸引外资分别达到64.1亿美元和63亿美元，这些投资项目对劳动力的需求是巨大的。

四川省社科院副院长郭晓鸣2010年3月带队对四川两个最有代表性的劳务输出地遂宁市和金堂县进行调研，结果显示，2009年底，遂宁市21家企业用工缺口约达20%；截至2010年3月5日，遂宁市电子工业园的用工缺口已高达30%，缺工数量3000人左右。2010年金堂县新增就业岗位达1.2万个，用工压力较大，其中金堂县竹篙镇某些制鞋企业的用工缺口达到30%。

面对家乡的就业机会，农民工究竟如何选择？

春节前，东莞市高埗镇人力资源分局开展了一次企业员工春节期间返乡、留莞情况的抽样问卷调查，结果显示，4家企业抽样调查员工2104人，春节期间留莞占34%，返乡占66%。在返乡的员工中，计划节后返回原企业的占84.76%；计划返莞另找工作的占4.37%；不返回东莞的占10.87%。

此项结果部分反映出，东部城市仍然是农民工外出就业的主要地区，但未来，将是一个值得观察的趋势。

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若我安可

部分中西部城市出现用工荒   重庆官员挽留民工

央视《新闻1+1》2011年2月10日晚播出节目

《用工荒：用“权利”留人！》

若我安可

劳动力争夺：东部积极挖人 中西部以情留人

春节临近，在外工作的人最盼的就是放假回家过年。然而，雅戈尔集团的子公司宁波雅戈尔日中纺织印染有限公司却发出一份通知，称工人春节前后请假将扣三倍工资。被称为“史上最雷人放假通知”。
　　据雅戈尔相关负责人解释，此举是被订单和“用工荒”逼出来的。记者调查发现，今年春节前缺工确实比往年更加突出，企业老板声称从1月初开始，有不少工人陆续辞工回老家，很多制造企业普工流失比例达到1/3。……

雅戈尔子公司春节前后请假扣三倍工资

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用工荒导致市内很多企业把橄榄枝伸向沿海回渝过春节的农民工。节后，陆续有企业到火车北站等客流密集的地方招工，不乏富士康、英业达这类世界五百强企业……

重庆多家企业在车站截留民工 月薪开到4000元

2011年02月11日08:50重庆晚报

用工荒导致市内很多企业把橄榄枝伸向沿海回渝过春节的农民工。节后，陆续有企业到火车北站等客流密集的地方招工，不乏富士康、英业达这类世界五百强企业。

昨天上午，记者在火车北站看到，虽然天上下着毛毛雨，依然有企业招聘人员穿梭在人群中，散发招工资料。

“远走不如近爬，离家那么远，照顾父母不方便，在我们企业来上班吧，收入不一定比沿海低。”一位戴眼镜的男子热情地向提着行李的旅客发放传单。

接过男子递来的招工资料，记者看到这是一家齿轮公司，招聘的岗位很多，包括制齿工、数控车工、外磨工、锻压工和管理层干部等，收入从保底1000元开始，最高可达4000元。

“有点动心，不过我还要观望一下，毕竟回来后又要换一个环境，如果这家厂的效益稳定，还可以考虑。”记者身边的一位男子自言自语说。记者与他攀谈起来，男子告诉记者，他叫莫言，老家在綦江县石壕镇，现在是泉州一家船厂的车工，这次回渝看到很多企业都在招聘，感觉重庆的就业机会和工资收入已经不低于泉州了。

据了解，目前在市内各大汽车站和火车站，不少企业都设立了现场招工点，希望能就地截留民工，弥补自己的用工荒。

记者 王渝凤 冉文

若我安可

浙江绍兴希望重庆四川等地输出劳力遭拒

2011年02月11日02:51 东方网

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用工紧张将长期存在，将更有力地倒逼东部企业的转型升级，将劳动密集型企业向中西部转移。 IC 图

春节上班第一天，绍兴一批企业就由该市就业管理服务局带队，赴甘肃招收务工者。今天，还将有一批企业赶赴广西招工。此前，由于用工形势严峻，绍兴市就业局去年底就与劳务输出基地重庆涪陵、四川联系，希望对方输送劳力，没想到被婉言谢绝。两地还反而希望在绍兴务工的当地人回去“帮助家乡建设”。

劳务输出基地“说不”

9日，绍兴市区惟一的外来务工者职介中心——市人力资源市场营业，当天有1200多家企业提供约8000个岗位，但当天市场只介绍了131位求职者，远少于去年同期的300多人。“估计今年的招工形势比往年更严峻。”昨天，绍兴市就业局农村劳动力管理处副处长杨杰告诉早报记者。

对日趋严峻的“用工荒”，绍兴其实早有准备。去年12月，市就业局就提前和四川、重庆等地联系，想在春节后带企业去招工。不料，以前主动送务工者来绍兴的这些地区，这次却婉言谢绝了。

“自己都缺人，哪里还能大规模组织人员外出打工？”重庆涪陵区就业局李副局长表示，往年涪陵区在重庆以外打工的约有10万人。5年前，区就业局和绍兴市就业局签订协议，成为后者的劳务输出基地，每年约组织3000人前往打工。从2009年开始，本地劳动力需求量增加，到去年底、今年初越来越明显。调查显示，区内企业在今年初约需招工1万人，多为从东部转移来的制造企业，工种与东部沿海地区同质。因此，区就业局转为劝说外出打工者“帮助家乡建设”，不再主动宣传、组织人员外出打工。

倒逼东部企业升级

“中部地区从主动组织进行劳务输出，到婉拒东部的招人请求，重庆不是个例，其他地方同样存在。”浙江省公共行政与人才人事科学研究所所长陈诗达表示。

据国家统计局统计，2009年，东部地区的平均月工资为1455元，只略高于中部的1389元和西部的1382元。用工紧张将长期存在，将更有力地倒逼东部企业的转型升级，将劳动密集型企业向中西部转移，本地区发展附加值高、对外来务工者需求量相对较小的高利润产业。

主营无纺布的绍兴县和中合纤有限公司便从转型升级中尝到甜头。该企业8日开工，招工20人，两天便招满。总经理徐寿明说，无纺布的门槛较高，生产线主要由电脑控制，每条投资约需1亿元，但效益明显。去年，该公司4条生产线创造产值5亿元，而该公司包括管理层仅200多人；若是普通纺织厂以织机产布，创造同样产值需2000多人，招工必然成难题。

目前，我国的劳动力已从无限供给转为有限短缺。而在中西部地区劳动力需求扩大的同时，东部地区的薪酬吸引力也在下降。

◎ 账本

在家劳作收入和绍兴差不多

“打工三年来，月工资只在今年涨了200元，存钱真的很辛苦。”44岁的朱祥海曾是四川达州的村干部，三年前孤身到绍兴，成为纺织厂流水线操作工。头两年月薪1800元，今年涨了200元。可大米三年前只1.4元/斤，去年涨到1.8元，今年更逼近2.5元，光是吃饭，每月就要花去500-600元。为了省钱，他至今没去过绍兴的任何景点，“我年纪大了，没年轻人那么多开销，每年还能存下约1.3万元，很多年轻人打工一年根本存不下钱，城里的生活成本太高了。”

他说，以自己以前在老家村委会的收入，加上种田、养猪等副业，收入跟在绍兴差不多，但生活成本完全不一样，至少大米可以自给自足。出外打工还不敢生病，去年的一场病花了他2000多元，在老家则能凭医保，报销一半。他表示，打算今年底回家后，就不再出来做活了。

据绍兴市人力市场人士介绍，从9日开门当天的情况看，当地招工薪酬较去年略有上涨，操作工月薪在1500-2000元。而据涪陵区就业局统计，去年该区制造业操作工的月薪在1200-2500元。

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民工荒背后：产业西进大潮汹涌

2011年02月11日01:43第一财经日报黎闵功 郭丽琴

春节长假已经结束，各类企业陆续开工，而引起各方关注的“民工荒”，尤其是中西部与东部争抢民工的现象，仍在各地延续。

《第一财经（微博)日报》2月9日推出了《春天里的民工荒 东西部劳动力争夺战》专题报道，已经引起有关部门高度重视。为进一步剖析这一现象背后的原因，本报记者近日采访了有关专家、企业，发现劳动力争夺战折射出的是中国近年经济地图的变迁。

大企业的“西进”运动

今日（2月11日），台湾纬创集团成都生产基地正式开工，这是去年宣布投资成都的三大电子代工企业之一。上月，仁宝集团成都生产基地已经开工。此外，富士康宣布投资30亿美元在成都建设生产基地。据统计，这三大基地存在40万人的用工需求，而富士康项目需要在6个月招满25万人。

去年国务院发布了《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》。要求依托中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势，推动重点产业承接发展。而在2010年，以电子信息产业为代表的产业西进开始加速。

《四川日报》报道称，富士康集团总裁郭台铭在成都宣布，富士康成都基地平板电脑（iPad）2011年年产量将由2000万台增加至4000万台，2013年年产量将达到1亿台。

据悉，这些大企业向中西部的转移，主要是看中西部低廉的用工成本与相对丰富的劳动力资源，更重要的是，中西部地方政府对于大企业的入驻往往能给出相对优厚的条件。

事实上，不仅是电子信息产业，其他劳动密集型产业也在加速西进。在2008年金融危机冲击最为严重的时候，位于东莞厚街的大型台资企业力凯鞋业疯传将要倒闭，温家宝总理当年11月份还来到这里调研。然而，他们于2009年也开始在成都金堂县投资设厂。

此外，重庆、西安、武汉、长沙等中西部城市，也纷纷打出“承接东部产业转移”的牌，近年加大招商引资力度，将原本把东部沿海城市作为主要生产基地的各类劳动密集型企业，吸引到自己的各类开发园区。

基础设施投资狂潮

中国三星经济研究院2010年3月的研究报告显示，全球金融危机使得拉动内需成为中国经济发展的关键，开发农村、西部市场，加大在西部的基础设施投资成为政府工作的重点。基础设施投资必然带来各类资金的涌入，而这些投资项目必然带来庞大的用工需求。

以四川为例，2010年来自国务院国资委监管的26户中央直属企业（含子公司）与四川18个市州共签约大型项目46个，项目总投资额1090亿元（含战略协议金额）。

“十一五”期间，四川省固定资产投资达到4.4万亿元，其中后三年达到3.3万亿元。2010年，四川的固定投资达13582亿元，增长13%。

在巨大的基础设施投资拉动下，劳动力资源开始显得“捉襟见肘”。四川省政府的调研显示，2009年底，遂宁市21家企业用工缺口约达20%；截至2010年3月5日，遂宁市电子工业园的用工缺口已高达30%，缺工数量3000人左右。金堂县的情况也不容乐观，2010年金堂县新增就业岗位达到1.2万个，用工压力巨大。

由此，今年春节期间各地火车站出现了截留农民工现象。研究机构莫尼塔最新调研报告显示，包括集装箱货代、纺织企业及电子出口行业在内的多家企业反映，今年缺工和招工难的问题较往年更加严重。而企业挽留工人的方式包括工人返乡前提工资，并承诺如果能介绍同乡前来打工可以获得一定数额的奖励。

冷静看待“民工荒”

对于正在上演的东西部劳动力争夺战，不少专家表示，应该冷静看待这一现象，它是我国产业结构调整的必然结果。

对外经贸大学中国WTO学院院长张汉林对本报记者表示，中国整个贸易增长和发展，应该进行发展空间的战略转移。因为东部发达地区资源是相对短缺的，而中西部无论是人力资源、自然资源还是整个产业结构，都是有利于驱动工业化和城镇化的重要力量。

他说，大的空间转移表现在两个方面：大量的制造业向中西部地区转移；东部、东南沿海发达地区转型做高端制造业以及现代服务业。这也是中国从贸易大国向贸易强国转变的最重要基础。

而事实上，目前我国的产业转移并没有想象的那么迅速。

商务部研究院跨国公司研究中心主任、研究员何曼青对本报记者指出，目前国家确实是在鼓励企业向西部投资。但是这些仅仅适合于在西部具有比较优势，并适合生存的企业，不可能出现集体“大转移”现象。而且，若要顺利转移，需要配合中西部地方政府的政策优势，例如较优惠的土地价格优势。

而对于转移情况并未有权威的统计数据。“如果是外商投资，那确实是要通过商务部的登记制度，可以查到数据。但是如果仅仅是内部产业转移，我们目前只能了解到一些个案，并未有权威部门的准确统计数据。”

根据商务部最新公布数据，2010年，中西部地区吸收外资的比重有所提高，实际使用外资金额同比增幅超过东部地区。

东、中、西部地区实际使用外资占全国的比重分别为85%、6.5%和8.5%，分别比上年同期降低1.2个百分点、增加0.6个百分点和增加0.6个百分点。

附表_2010年我国东中西部实际使用外资情况

东部地区 新设立外商投资企业22992家，实际使用外资金额898.5亿美元，同比分别增16.7%和15.8%；

中部地区 新设立外商投资企业3056家，实际使用外资金额68.6亿美元，同比分别增长16.4%和28.6%；

西部地区 新设立外商投资企业1358家，实际使用外资金额90.2亿美元，同比分别增长22.3%和26.9%。

资料来源：商务部2011年1月18日例行新闻发布会

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周海旺：劳动力分流有助于东部地区产业升级

2011年02月11日11:52

腾讯财经讯 春节过后，东西部地区民工争夺战的现象引发关注。上海社会科学院人口与发展研究所副所长周海旺认为，“民工争夺战”现象反映了劳动密集型产业从东部地区向西部地区转移的过程。

周海旺分析指出，西部大开发和中部崛起战略的实施，令我国中西部地区经济快速发展，从而导致劳动力的分流，令珠三角、长三角等地区的劳动力部分流入西部地区。

另外，劳动力也将产生分层的现象。“随着东部地区产业的升级，对劳动力的素质要求也会进一步提升。”周海旺表示。

不过，周海旺认为，劳动力数量的短缺并不意味着人口红利时期加速终结。“人口红利的概念不仅仅是数量上的，也是质量上的。从数量上的意义讲，它指的是总人口中劳动适龄人口比重的上升。中国东部的发达地区不仅享受了本地人口红利带来的好处，还享受了其他地区劳动力流入的二次红利。”

周海旺表示，倘若未来加大在教育的投入，提高人口素质，则可以发挥新的红利。从质量的意义上讲，人口红利还能维持相当长的时间。

周海旺指出，“东西部民工争夺战”的背后，是劳动力数量总体供不应求的事实。“在劳动力的需求方面，中国经济发展速度很快，大量的投资导致就业岗位数量上升。但从供给角度来看，70年代开始实行的计划生育政策，特别是1980年开始实施的独生子女政策，又使得劳动力的数量下降。有的农村家庭也只生一个孩子。”

一方面，劳动力的需求增加速度快，另一方面，劳动力的供给又逐渐萎缩。周海旺称，这将是一个长期的现象，而且会越来越严重。“这将导致在沿海地区的劳动密集型产业转移到西部或是其他国家。” （文/杨甜甜）

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刘福垣：民工争夺战逼迫东部产业升级

2011年02月12日08:50

腾讯财经讯 2月12日消息，春节后，“用工荒”、“招工难”现象继续上演，随着中国经济地图的悄然变化，中西部开始与东部展开争抢农民工的激烈竞争。中国人力资源开发研究会会长刘福垣（微博）对腾讯财经表示，“民工争夺战”争的好，对于民工来说是好事情，他们在家门口有了就业的机会，较有利于解决民工身份问题，这种争夺同时也可以促进东部产业升级速度。

近日，富士康、英业达和广达联合在重庆市火车北站设立现场招聘点。在农民工春节后返程的当下，这些深入西部的台资IT代工巨头希望能“截留”一部分本地的劳动力，以确保今年不出现“民工荒”。

刘福垣(微博)认为，虽然目前看来用工争夺激烈，但富士康这样的企业毕竟是少数，现在的民工争夺还是带有一时的季节性因素，实际农民工的就业情况仍然不稳定。

他表示，在“十二五”开局之年，各地新上项目较多，二三线城市的房地产项目也比较猛，在这样的背景下，各地需要大规模的征用低端劳动力。这在中国的发展中是比较正常的现象，并不代表劳动力短缺。

刘福垣同时指出，现在真正短缺的是高素质的劳动力。农民的劳动力素质提高的很慢，而现在的国内的发展阶段，伴随着产业的升级，需要的高素质的劳动力越来越多。

“中国不要拿‘人口红利’说事。”刘福垣强调，对于中国来说“人口红利”是个伪命题，是发达国家对聘用低端劳动力来获取利润的方式的概括。我们的产业结构，发展战略，这些东西做的好，根本不存在劳动力短缺和劳动力剩余的问题。

“人口老龄化”的说法也不科学，人口只有“高龄化”没有“老龄化”，“老龄化”是把60岁作为标志，超过60岁就叫做老人，这个分法已经非常不合适。实际上随着科学水平的进步，人们的寿命延长，劳动的寿命也延长老龄化的标准要往后退，如果社会的发展没有就业压力，高龄人口创造的财富往往更加多，他表示。

随着中西部地区投资条件逐渐改善，不少劳动密集型企业逐步向中西部转移，使中西部地区用工需求明显增长。以成都和重庆为例，两地去年吸引外资分别达到64.1亿美元和63亿美元，这些投资项目对劳动力的需求是巨大的。

与中西部地区对民工堵截相对应，东部地区同样采取了到“家门口”接农民工的措施。这种区域性的民工争夺战对区域经济的发展是否会造成不利影响。

刘福垣认为，作为东部地区，已经享受了改革开放30年的政策待遇，在这个时候仍然和中西部地区去抢农民工，就显得有点“素质不够”。东部地区必须进行产业升级，用技术代替工人。

“现在的民工战争的好！要争下去，不争高科技上不来，创新型是市场逼出来的。东部的经济发展一靠土地，二靠农民工；靠土地集约，劳动力集约，这不是正常的发展模式。现在这样的竞争，比政府的号召要好的多。”刘福垣表示。

他最后强调，我国经济社会发展的主要矛盾是落后的社会结构和先进的经济结构的矛盾，目前迫切需要解决的是农民工的社会身份问题。两亿五的农民工创造的GDP超过了50%，但是身份却没有转变。30年的改革开放发展取得的最大成就是改变了70%劳动人口的社会分工角色，而人们的社会身份，仅仅改变了30%左右。正是这个矛盾使我国内需不足依赖外需。（文/轶婷）

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