从员工对上海社保新政态度看基层民意

CSRA

上海从今年7月1日起实施社保新政，将原先的小城镇保险和外来务工人员保险，按户籍情况一次性或分批转为城镇保险。我所在的企业有职工2136人，原先大部分员工交纳外来务工人员保险，其他交纳小城镇保险。按上海新政测算，公司每月需增加差不多180多万元社保支出，一年增加2160多万元，在传统制造业利润十分微薄的情况下，这对公司是一笔沉重的负担。于是，公司紧急研究了各项合法的规避措施。

　　按公司人事行政中心提出的初步方案，原计划将所有非上海户籍的员工，外地分公司工作的员工一律改为属地交纳保险，上海工作的员工则全部改为由苏州的劳务公司派遣，因苏州的社保交费基数比上海低许多，最主要的是执法环境比较宽松、劳务公司有少交一定比例社保的操作空间;与公司员工解除劳动合同改为劳动派遣，对员工的宣传是交纳上海城镇保险“四金”个人需承担11%费用，每月工资所得将减少11%，而社保并未全国统筹，这11%的费用等于白交。对上海户籍员工和副总以上职务的高管，则分别征求员工的个人意见，如果转为城镇保险，则按上年度员工个人平均月工资，包括住房公积金在内，单位交纳工资基数的44%，个人交纳工资基数的18%;如果转到由苏州劳务公司派遣，则单位少支出的社保成本，50%以增加工资和员工福利的形式发放给员工个人。

　　初步方案出来后，开始大范围征求员工的意见。从公司2100多名员工对上海社保新政的态度上，印证了我一直以来的分析，即绝大多数基层民众十分听话，即使在涉及切身利益的问题上，绝大多数人也服从领导的安排或者随大流、听天由命，同时政府在普通群众中具有强大的号召力，其信誉远高于企业，超乎绝大多数自由派知识分子的想像。员工的反应出乎情理之外又在我意料之中，很大程度上反映了中国国情、民意的一个缩影。

　　首先，以部门为单位，分批征求非上海户籍员工的意见。对非上海户籍的员工全部改为劳务派遣或在分公司所在地交纳，公司1800多名员工中，仅有3名在上海工作、职务较高的员工提出异议，他们提出自己已经取得上海引进人才的居住证，小孩已经在上海上学，如果不交纳上海社保，则影响自己将来转为上海户口，并立即面临小孩上学的问题，公司对此做出让步，同意他们转为上海社保。其他绝大多数员工二话没说，就自愿解除了与公司的劳动合同，然后与劳务派遣公司签订了新的劳动合同。在这个过程中，公司没有施加任何压力，仅做了简单的动员，承诺公司认可员工原在公司的工龄，享受国家法律规定的相应带薪休假待遇和公司其他福利。我原先预计至少有200多名城镇户口、在公司工作年限超过5年的老员工会提出异议，他们会要求公司按上海户籍员工的同等待遇交纳上海社保或给予相应补偿，但居然只有3名员工提出交纳上海社保的要求，这无论如何让我有些意外。如果他们坚持，实际上公司只能做出相应的让步，因为这些老员工都是公司的骨干，无法短时间内找人替代。他们之中大部分具有大专以上文凭，如此轻易放弃了他们应得的权利，多少让我感到有些意外。这说明中国普通百姓即使遇上事关切身利益的事，绝大多数人也不愿意与领导为难，更不说与政府作对。

　　然后，以个人谈话为主，同时召开小规模座谈会的形式，分别征求上海户籍员工的意见。公司人事部门在内部宣传中指出，以一个月工资收入10000元的员工为例，如果转为苏州的劳务公司，按最低工资基数交纳社保，每月企业和个人分别只需交纳“四金”356.4元、129元，而在上海企业和个人需交纳“五金”4400元、1800元，两者差额是5714.6元。若选择劳务派遣，公司返回2022元，个人少交1671元，总计每月多收入3693元，扣除25%的税款实际增加所得2770元，再考虑到本来14%的住房公积金可进入个人帐户，则实际仅增加1370元。按现行上海和苏州两地社保统筹政策，假设员工平均再工作25年退休且工资没有变化，两地退休工资每月相差800元左右，若寿命为85岁，退休后25年两地退休金差额总计为24万元;但若将扣税后的每月1370元存入银行，或购买相应的银行和保险机构理财产品，以6%的固定收益率计算，在退休之后像领取退休金那样分25年逐月将存入金融机构的资金取出，则每月存入银行或保险公司的1370元变成了5880元，25年总计176.4万元。另外，公积金存款利息仅为1.71%，每月1400元冲抵公积金的税后收入若以上述方法存入金融机构，则25年后每月约可增加利息收入2470元，25年则为74.1万元。两项相加，不但公司省了一半社保费用支出，而且员工退休后的实际收入是在上海交纳社保的10倍，总收益多了226.5万元。当然这是静态计算方法，随着工资收入增加、物价水平的同步上升，实际动态差额将更大，更不说民间拆借的利息远高于6%了。我认真复核了一遍，确认上述计算结果无误。

　　人事部门跟员工详细算了上面那笔账，但除我之外，公司300多名上海户籍员工和副总以上高管没有一个人选择劳务派遣，都同意按上海规定交纳社保。有人提出，交苏州保险看病难。公司人事解释我们通过劳务公司联系的苏州定点医院并不比上海差，而且看病由公司派车，时间上也差不多。几乎所有员工反驳说，上海的医疗水平是全国最好的，不怕一万就怕万一。有人更提出，上海人交上海社保天经地义，不是算经济账的问题，而是面子问题。人事的同事讲，一个面子值200多万么?大家都说：我们相信政府的，既然政府规定让交，我们愿意。事后，我又跟一些员工分别私下交流。他们都讲，钱放在银行和保险公司都不如放在政府手里放心。我跟他们讲，钱放在金融机构手中，应该是最安全的，因为若金融机构出现支付问题，政府会埋单，否则社会就乱了。社保交得再多，因为要全社会统筹，比如公务员的离退休平均工资就是企业人员的3-4倍，还有许多低收入者和无业者的社会保障都是从社保统筹中支付，所以并非企业和个人多交100万元退休后相应地就可以多拿到100万元，多付出的成本产生的收益与存入金融机构相比相差10倍。无论我怎样做工作，最后他们基本上都表达同样的意思：既然政府这么规定，总有他的道理，几十年的事谁也说不清楚，相信政府不会让老百姓吃亏的。我听了无语。

　　最终公司董事会考虑不便为我一个人搞特殊，所以决定上海户籍员工和高管全部在上海交纳社保。算下来，加上劳务公司的费用，公司因本次上海社保新政每月增加费用支出82万元，若加上员工个人承担的部分，每年为国家多贡献约1200万元。

　　通过这件事，我深切地认识到国人同胞的善良，以及对政府的高度信任，这是在腐败和贫富悬殊问题十分严重的情况下，社会仍能保持十分稳定的内在原因。

　　(原载本人博客：http://blog.sina.com.cn/s/blog_500410490102dss1.html)

作者：感悟生活

若我安可

不会算账的人路过。

若我安可

算账归算账，但此文的确值得一看。

boyi

典型的上有政策，下有对策。国人是善良还是愚昧，不好评说。