企业社会责任盘点：2011

郑晓川

2011年是“十二五”开局之年，中国入世10年，ISO 26000发布转瞬1周年。2011年是一个起承转合之年，这一年，低碳经济、绿色发展、气候变化、民生工程、社会责任投资、战略性公益、利益相关方沟通和参与、企业社会责任官、责任消费、社区建设等词汇成为本年度的社会责任热词、新词。

从中国企业社会责任的角度回顾刚刚过去的2011年，中国企业社会责任发展可谓喜忧参半。可喜可贺的是企业社会责任的热度持续升温，各方对企业社会责任的认知更加全面，政府正在发挥积极的引导作用，先锋企业的社会责任管理与实践正在向深层次推进。可悲可忧的是涉及众多行业的环境污染、食品安全、生产安全、腐败贿赂、缺乏诚信的各种丑闻“门事件”扰乱了社会秩序，深深刺痛了公众的神经，也招致社会公众对这些企业的信任危机。社会责任越来越超越企业自身，成为中国“转型”语境下无法逾越的中心话题。

全面社会责任理念正在获得广泛的正面传播。2011年中国CSR领域一个比较重大而不经意的变化是越来越多的人对CSR深刻内涵的理解与认同。随着ISO 26000的出台，全球对CSR概念终于有了统一的界定。这可以从2011年10月25日欧洲委员会发布的“2011—2014战略行动议程”中采纳与ISO 26000同样的CSR概念中得到印证。ISO 26000所倡导的社会责任是广义的理解，代表了全球各利益主体对社会责任内涵的一致性把握：在全球化网络和发展中，全世界所有利益相关方都与此相关，只有所有各方都主动积极地担负责任并参与合作，共同寻求克服全球化负面影响的应对方案，才能解决当今世界面临的可持续发展问题。每个组织都应利用自身发展与自我完善的机会，为可持续发展做出自己的贡献。这正是ISO 26000中CSR定义所传播的最重要信息。

政府进一步加强对企业履行社会责任的正面引导。各级政府围绕环境保护、节能减排、和谐劳资关系、安全生产、社会公益等相继出台相关政策文件，倡导和鼓励企业积极履行社会责任。2011年3月25日，《国务院办公厅关于印发2011年食品安全重点工作安排的通知》下发。该文件针对当前人民群众反映强烈、食品安全领域突出的问题和亟需加强的工作，提出多项工作措施，主要包括严厉打击违法违规行为、强化食品重点品种安全保障水平、提高企业安全管理能力、加强日常监管工作等。9月，国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》，提出50条节能减排政策措施，强化节能减排目标责任，从价格、财政、税收、金融等四个方面提出了有利于节能减排的经济政策，力促企业节能减排，推进产业结构优化。要求全社会大力推进节能减排，加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。2011年11月11日，国资委召开中央企业社会责任工作会议，国资委副主任黄淑和做了有史以来最为完整和系统的专题工作报告。提出加强企业社会责任工作，是顺应剧烈变化的国际经济形势的迫切需要，是贯彻落实科学发展观加快转变发展方式的重要举措，也是中央企业做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业的内在要求。强调中央企业要“强化沟通和透明运营，提高企业美誉度和品牌影响力”。指出“企业社会责任既是软实力，又是硬实力”。国资委再次明确要求2012年所有央企都要发布社会责任报告，以此推动央企进一步树立科学的企业社会责任观，完善社会责任信息披露和沟通机制，全面提升央企社会责任工作的能力和水平。毫无疑问，政府出台的相关政策方针和举措，对进一步促进企业履行社会责任指明了方向，提出了具体要求。而这其中，一个突出的主题是将企业履行社会责任与转变经济发展方式紧密相连，与可持续发展和构建和谐社会密切结合，体现出对企业履行社会责任的国家战略层面的考量和谋划。

中央企业发挥表率作用，履责业绩继续处于领先水平。在社会对央企的期望普遍增高、国资委对央企履行社会责任的积极引导和促进，以及在央企自身适应环境变化、努力实现“做强做优、世界一流”战略目标等外部压力和内部动力的共同促进下，央企加大在社会责任领域的投入，社会责任工作处于领先水平。一些先锋央企的社会责任工作已从发布社会责任报告，推进到制定社会责任规划、建立社会责任管理体系、开展优秀责任实践和全员培训等方面，将社会责任与公司战略使命相融合，将社会责任融入企业的日常生产经营当中，全面推进诚信央企、绿色央企、平安央企、活力央企和责任央企的建设。已有央企率先采用ISO 26000国际标准编制社会责任报告，探索建立基于国际标准的社会责任管理框架，加强责任对标研究，开展创新责任管理实践活动，不断将社会责任工作引向深入。目前已有50多家央企建立了企业社会责任委员会或社会责任领导小组。2011年在全球契约中国网络典范报告评选中，中央企业也多有斩获，在全面履行社会责任和责任管理创新方面走在了前面。

行业协会和相关研究咨询机构推动、促进作用日益显现。一些有影响力的行业协会在企业社会责任领域正发挥着行业引领作用。中国纺织行业协会、中国工业经济联合会、中国企业联合会等已经连续多年开展相关推进工作，并不断取得实效。中国纺织行业协会在2011年6月组织召开的中国纺织服装行业社会责任年会上，不仅联合发布了近80家企业的社会责任报告，还连续第5年发布了中国纺织行业社会责任报告。该协会还率先推出了中国纺织服装企业社会责任管理体系的行业标准，发布了首个规范化、本土化的行业企业社会责任信息披露指导体系，该行业协会近年来在行业企业责任管理体系方面开展的一系列实质性推进工作，被评价为为中国纺织行业实现产业转移和跃变插上了“无形的翅膀”。地方行业协会也有积极行动，陕西省工业经济联合会与12家工业行业协会共同举办陕西省首次工业企业社会责任报告发布会。上海经济团体联合会建立“信用信息服务系统”，推进企业履行社会责任，并加强政府、行业协会、企业之间的密切联系。一些面向社会的研究咨询机构的专项研究和服务也帮助企业在知识更新、管理创新推进，报告质量提升方面取得明显进展。中国社会科学研究院企业社会责任研究中心、《WTO经济导刊》和商道纵横等机构研发出版中国企业社会责任专题报告已经成为年度系列产品，其权威性和社会影响日益得到公众的肯定。

跨国公司和民营企业的履责业绩和信息披露不容乐观，需要加强政府和社会监督。2011年既有像巴斯夫这样履责典范的蜜蜂型企业，也爆出像西门子、沃尔玛、美国康菲石油公司等严重“失责”的丑闻，引发人们关于“跨国企业在中国是否采用两套标准？”的质疑和思考。据《WTO经济导刊》的专项调查，目前，全球500强中已有470多家在中国落户，与五年前相比，这些跨国公司在华履责业绩有所改进，具体表现为：尽管只有三分之一左右的跨国公司发布中国报告，但报告的数量还是增长了10%；开始重视与中国当地利益相关方的沟通；注重对供应链管理的拉动，推进履责实践等。中国社会科学院发布的年度企业社会责任蓝皮书《中国企业社会责任研究报告（2011）》显示，民营和外资企业在履责信息披露方面仍多数属于“旁观者”，多数没有采取实质性的责任管理改进措施。

企业社会责任报告数量持续增加，但报告质量参差不齐，一些典范报告已达国际水准。毕马威发布的《企业社会责任报告调查2011》披露的数据显示，全球500强企业中，已有95%的企业发布了社会责任报告，较之2008年增长了12个百分点，这反映出发布企业社会责任报告已经成为世界潮流。对于编发社会责任报告的作用，跨国公司也已形成共识：是企业履责的具体行动，能够帮助企业提升商业价值。在中国，根据《金蜜蜂中国企业社会责任报告研究2011》的统计分析，2011年前10个月，国内企业各类社会责任报告发布数量达到817份，报告发布数量持续增长，同比增长了23.2%。其中民营企业报告增长最为迅速，发布了187份报告，同比增长41.7%，但相比民营企业的基数而言仍属凤毛麟角。从报告质量来看，整体水平有所提升，但半数以上的报告仍然处于起步阶段，一些企业的典范报告已达国际水准。整体而言，中国企业的履责信息披露系统尚不健全。

微博等现代信息传播方式极大提升社会透明度，增强公众对企业履责议题的参与能力和话语权。随着社会公众对企业履行社会责任的关注度和诉求日益提升，消费者维权意识的普遍提高，越来越多的消费者选择用“购买力投票”淘汰不负责任的企业，企业运营环境正在发生根本性改变。博客、微博等网络社交平台的迅速发展，新媒体时代的到来，赋予公民更多的话语权和参与社会事务的权利。公众对于企业履行社会责任的监督作用日益增强。一条负面信息的迅速传播可能直接导致企业的“毁灭”。同时，越来越多的消费者正在学会使用新的传播方式和自主解决方案维权。比如在西门子“冰箱门”事件中，网络红人老罗针对西门子冰箱存在的质量问题屡次维权未果后，在西门子中国大厦总部用铁锤砸烂了三台问题冰箱，引来广泛社会关注，此举无疑也对西门子品牌造成了极大的毁损。

社会责任投资在中国获得萌芽发展，正在影响企业的投资选择。过去15年间，社会责任投资在欧美发展迅速。美国社会责任投资相对传统投资的增长幅度极为明显，社会责任投资理念管理下的资产总额已经超过3万亿美元，增长了380%，而此间，传统投资增幅仅为260%。在中国，社会责任投资也获得了萌芽期的发展。截至2011年8月，深交所发布了4只社会责任概念指数，上交所发布了1只社会责任概念指数，中证指数公司发布了2只社会责任概念指数。尽管目前只有上证责任指数被基金公司作为投资标的指数，但可以预见，未来10年在中国CSR发展的大环境推动下，中国社会责任投资资本市场必将迎来快速发展时期。在追求经济、环境和社会均衡发展的责任投资理念支持下，企业与财富并行之时，将完成创造财富与让世界变得更加美好的兼容过程，实现义利兼得和统一。相信，中国未来负责任的投资趋向和行为一定会受到更多追捧，正如责任投资的创始人所言：毕竟，我们今天选择的投资模式，将决定世界明天的模样。

企业社会责任进入中国高等教育领域，CSR专业人才的教育和培养日渐加强。清华大学、中国社会科学院研究生院、北京大学、中国人民大学等高校将企业社会责任、可持续发展等相关议题引入MBA课程。越来越多的高校成立社会责任、可持续发展研究中心。北京师范大学率先设置CSR专业学位，正式开始社会创新与企业社会责任方向的公共管理硕士高级班（MPA-E）招生。相信，让中国未来的企业家更早灌注责任意识，培养负责任企业家精神将对中国经济社会发展产生更为深远的影响。

企业履行社会责任需要学习借鉴国际先进的理念和实践经验，承担与我国发展水平和能力相一致的责任和义务。回顾入世的十年，中国在各方面不断融入世界，逐步熟悉、适应、参与和改变WTO规则。这期间，中国也在CSR领域逐步融入和适应国际规则带来的改变。一个悄然的变化是，随着社会对企业社会责任绩效评估和披露的重视，随着越来越多的CSR指南、指引、标准或以CSR为核心内容的企业发展指数的出台，CSR正在由隐性走向显性，由自愿性变为约束性的准则，成为全球贸易和商业运行规则中不可或缺的内容。

在“十二五”开局之年，中国政府更多地把CSR与转变发展方式，可持续发展和构建和谐社会紧密结合起来，积极引导和鼓励企业履行社会责任，以此作为社会资源优化配置，提升产业升级换代和资源利用效率的重要战略路径和方式，让中国企业社会责任站在了更高的历史起点上。

岁末年初，展望未来，笔者愿以“全球化视野，本地化行动”与同仁共勉，希望在入世的第二个十年里，中国能够抓住抓好这个重要的战略机遇期，以可持续发展为目标，责任共担，价值共享，共创和谐社会、和谐世界。

-《WTO经济导刊》】 【作者 李文】

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八股套话式的文章，虽然不喜欢看，但也说出了一些实情。

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一帆风顺

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