广州推进工业固体废物回收利用

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近年来，随着经济的快速发展，工业固体废物无论从数量还是种类上都在迅速提升，处置工业固体废物是城市高速发展必须面临的挑战。工业固体废物中往往含有大量的可回用成分，在某种意义上，工业固体废物属于“放错地方的资源”，资源化应是工业固体废物处理中予以优先考虑的途径。

广州市一直高度重视工业固体废物的综合利用和处置工作。对于一般工业固体废物，在加强监督管理的基础上，引导、扶持和指导企事业单位依据市场运行机制，对废物进行充分回收和合理利用。对于环境危害较大的危险废物进行重点监管，严格执法，实施全过程管理，规范产生企业和利用处置企业的行为，确保环境安全。根据2011年环境统计，广州市产生的工业固体废物有63类，总产生量为659.34万吨，综合利用量为625.53万吨，综合利用率为94.87%。

源头减量：鼓励和推进企业清洁生产

广州市以循环利用为目标、方向，鼓励和推进企业清洁生产进程，积极推广先进生产工艺、技术、设备和材料，从源头减少工业固体废物的产生量、体积、毒性等。设立了环境保护专项资金用于支持企业开展清洁生产改造，实施清洁生产审核评估，规范企业清洁生产活动。近年来，广州市开展了“千家企业清洁生产绿色行动”。全市参与行动的1200多家企业能耗占全市总能耗85%以上，包括钢铁、造纸、纺织、印染、电镀、机械、汽车、家具制造等行业都已全面开展清洁生产。2008年至今，共完成500多家企业的清洁生产审核验收，实施无/低费方案46388个、中/高费方案1344个，投入资金达21.5亿元，年产生经济效益18.1亿元，节约标准煤累计约41万吨，节水2406.35万立方米，削减化学需氧量1803.34吨，减排二氧化硫1975.61吨。

综合利用：以产量较大的一般 工业固体废物为突破口

广州通过不断加强法制建设、提升管理力度，以产生量较大的一般工业固体废物为突破口，推动全市各类工业固体废物综合利用率持续提高。早在1993年，广州就颁布实施了《广州市综合治理和利用粉煤灰若干规定》，引导和规范粉煤灰综合利用工作。至2011年，粉煤灰、炉渣、冶炼废渣、含钙废物等几类产生量最大的一般工业固体废物的综合利用率均超过98%，广泛应用于水泥生产、建材制造和道路工程等领域。

与此同时，广州也不断引导和推动企业提升工业固体废物综合利用水平。比如，组织开展专项研究，优化固体废物资源化、处理处置及其环境污染防治对策；开展对工业固体废物无害化处理技术、资源化回收利用方法与技术论证、评估，引导企业发掘自身潜力，解决综合利用出路，提升综合利用技术水平等。近年来，成功解决了广东南方碱业股份有限公司数十万吨含钙废物的综合利用出路，引导水泥企业开展利用水泥窑焚烧污泥和皮革废料，回收热能，降低燃料和原料消耗等。

加强监管：初步实现电子化管理 和网络实时监控

为规范固体废物的综合利用行为，广州加强了对产废企业和综合利用企业的监管。一方面，加强固体废物申报登记，强化危险废物转移管理，落实危险废物转移联单制度。另一方面，加强信息化建设，着力推动固体废物信息平台和GIS系统建设，初步实现了固体废物申报登记、危险废物转移报批、危险废物转移联单的电子化管理和网络实时监控。

目前，广州工业固体废物综合利用回收利用网络仍不完善，规模化综合利用企业数量少，技术有待提高。下一步，广州将继续推进工业固体废物综合利用工作，加大政策指引和支持力度，加快建设和完善回收网络，鼓励企业强强联合、做大做强，并推进国家级循环经济试点园区建设，实现资源利用规模化、技术装备先进化、运营管理规范化。

【来源 广州日报】 【作者 徐海星 陶军 但自明】