[推荐]劳动者的培训费用应该由谁承担？

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案情】2010年3月19日，原告王涛与被告某汽车销售公司签订《培训服务协议》，就原告赴上海参加索赔员培训事宜进行了约定。其中协议第三条约定原告在培训结束后，保证达到具备胜任索赔员岗位或职务实践操作技能和关键任务能力。第四条约定培训费和交通费采取培训后凭证报销的方式，即在培训结束后，如果原告达到了约定的第三条，被告应报销相关费用。次日，原告前往上海参加培训，垫付了交通费822元，培训费2400元。培训结束后，被告收到培训方发出的通知，写明原告培训的成绩为不合格，且不合格者不允许上岗操作业务。故被告以此为由不报销原告的培训费。

【争议焦点】

1、原、被告未签订劳动合同前，原告参加被告组织的岗前培训，双方是否构成劳动关系？《劳动合同法》第7条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立了劳动关系。原告虽然在公司只是参加”岗前培训”，但是依据双方签订的《培训服务协议》，原告在培训期间与用人单位具有隶属关系，接受用人单位的管理，如第六条：乙方（原告）责任与义务：3、保证在培训期服从管理、服从甲方各项安排；……即被告具备了用工的主要特征，岗前培训属于实际用工，劳动关系同时建立。

2、原告的培训费用由谁承担?

《劳动法》第三条规定：“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。”第六十八条规定：“用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。由此可见，用人单位为劳动者进行岗前培训等一般培训，是用人单位应尽的法定义务，同时也是劳动者享有的法定权利。因此，用人单位不得要求劳动者承担岗前培训产生的培训费用，也无权向劳动者追索这些培训费用。

3、协议中关于培训期结束时，未能按照本协议第三条约定完成培训目标任务，原告应承担培训费用的条款是否有效？即原告参加培训而发生的培训费用，是否可以通过双方约定的形式，转嫁给参加培训人员？首先，依据《劳动合同法》第二十六条的规定，用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的，劳动合同无效或者部分无效。在本案中，用人单位应当承担培训费用，但是原、被告通过约定的形式将培训费转嫁给原告，免除自己的法定责任，应当认定协议的该条款无效。其次，《劳动合同法》第9条规定：“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物”。因此，该公司收取培训费的做法是违法的。

4、被告能否以原告未通过培训机构的考试为由不报销培训费?

协议中第三条3.1约定原告在培训结束后，要保证达到[C]水平与要求：A取得培训机构颁发的成绩单、相关证书、证明材料等；B能够熟练掌握并应用所学的专业及相关理论知识；C具备胜任索赔员岗位或职务实践操作技能和关键任务能力。在本案中，双方约定的是培训完后原告达到[C]水平与要求，而非[A]，即取得培训机构颁发的成绩单、相关证书、证明材料等。被告答辩称因培训方在通知中写明原告的成绩是不合格，从而认为原告没有完成约定的培训目标任务，依据双方约定不予报销原告的培训费和交通费等。但既然双方约定培训后原告应达到[C]要求，而非[A]，即原告在参加培训后并非一定要取得合格的成绩单。因此，被告不能以原告没有通过培训机构的考试为由，而不报销原告的培训费等。

5、原告参加的培训是一般的上岗培训还是专业技术培训？

从协议上看，双方约定了服务期以及违约责任。但从本案的具体情况来看，原告参加的应当是一般的上岗培训而非《劳动合同法》第二十二条规定的专业技术培训。首先，协议明确培训的目的是为提高员工的基本素质及职业技能，公司鼓励并支持员工参加职业培训，而非专业技术培训。其次，从原告参加培训的具体内容来看，是参加索赔员培训，按照一般理解，这应当属于一般的上岗培训。企业依法进行的职业培训（岗前培训、安全培训等）以及企业出于调整工作岗位等原因进行的培训（岗位培训），不是劳动合同法上的“专项技术培训”。对“专业技术培训”的界定，一般依靠 “行情”和“一般社会认可”， 各个行业会存在一定的普遍认识，即所谓“行情”。如出国学习与企业新引进生产线有关的专业知识或职业技能、专门学习先进的管理技能等一般都可以认定为专业技术培训。是否确认为专业技术培训，将决定双方的服务期协议是否有效，为此，用人单位应提供证据证明自己提供的培训是专项培训，如提供具有培训资格的培训机构或学校出具的培训发票等证据。再次，培训机构的通知中写明原告参加培训的内容是对某车型保修政策、质量信息管理及DMS系统方面的业务培训，资格考试未过和成绩不合格人员不允许上岗操作业务。故原告参加的应当是一般的上岗培训而非专业技术培训。故协议第七条：违约责任2.4条关于违约金的约定违反了《劳动合同法》第二十五条的规定，应当是无效的。

综上所述，用人单位为劳动者进行岗前培训等一般培训，是用人单位应尽的法定义务，同时也是劳动者享有的法定权利。因此，用人单位不得要求劳动者承担岗前培训产生的培训费用，也无权向劳动者追索这些培训费用。