[讨论] 哪个部门发的电工证管用？

若我安可

今天在工厂看见工厂提供的电工证复印件，此证是由国家电力监管委员会颁发的。

于是问工厂，厂里的电工是不是还有其它证，ID卡的那种，是由安监局发的特种作业操作证。

工厂老板说没有，且据理力争，就只见过这种证，是一个本子样的，全国都这样的，从来没有人说这种证不行。

此证是电力监管委员会发的，属《电工进网作业许可证》。

据我个人的经验认为，在人权审核中，只有此证是不被审核员接受的。

因此对于工厂，但凡只能提供此证，我都会对工厂提出要求，对于审核员的否决判定，我也从来没有异议。

因为我认为，审核过程是针对于特种作业的安全要求及相关操作人员资质而言，电工岗位属特种作业，因而要求电工具有特种作业操作证是完全是依法而行。

若我安可

事后，我查了一下关于电工证的有关颁发情况和各自有效性，发现关于这方面早已存有争议。

 

我所知的电工证大概有以下三种，几年前我甚至还见过有国家经贸委下属部门发的，大概现在已没有了吧。

《特种作业操作证》（即我们能常说的上岗证）：由安全生产监督管理部门考核、颁发。

《电工进网作业许可证》：由国家电力监管委员会颁发。

《职业资格证》（等级证），由劳动保障部门鉴定、核发。

若我安可

咱们顺便来看看几年前的一则相关新闻讨论：

两个部门都在发　电工犯糊涂 电工证谁发的管用

2007年06月30日10:21

来源：贵州商报

老电工

　　变成“无证上岗”

　　事情还得从今年2月28日说起。国家电监会贵阳监管办于当日发布公告，称：“凡2007年6月30日前不申请培训和考试的单位及从业电工，将按无证作业论处。”

　　在此之前，贵阳电工们手里大多有一本由省安全监督管理局核发的电工类《中华人民共和国特种作业操作证》，这就是他们上岗的资质证明。

电监办这份公告让许多电工犯了糊涂：“我们究竟该去哪个部门办证？还是两个证都得办？”某航空单位电工班长张先生说，他们班有十多个电工，都没有办理电监办核发的证书。根据电监办发布的公告，现在这些老电工都变成了“无证上岗”的学徒工。

电监办这份公告让许多电工犯了糊涂：“我们究竟该去哪个部门办证？还是两个证都得办？”某航空单位电工班长张先生说，他们班有十多个电工，都没有办理电监办核发的证书。根据电监办发布的公告，现在这些老电工都变成了“无证上岗”的学徒工。

安监部门：

　　我们是依法发证

　　电工证究竟应该在哪里办？电工们真的需要同时办两个证才能上岗？，带着这些疑问，记者采访了相关单位。

　　对此，省安监局人事培训处处长姜世文说：“我们发的是电工类《中华人民共和国特种作业操作证》，从来没有要求过电监部门不发中华人民共和国《电工进网作业许可证》，也不反对电工持有他们的这个证。不管是什么部门，只要他有法律依据，就可以发证！”

　　姜世文强调说：“我们认为这两个证应该共存。因为电工类《中华人民共和国特种作业操作证》是依据《国家安全生产法》，而《电工进网作业许可证》是依据《电力法》.两个证的名称也不一样。电监部门要用《电工进网作业许可证》取代电工类《中华人民共和国特种作业操作证》，是他们理解上的错误。”

　　姜世文告诉记者，2006年上半年贵阳电监办给贵州省安监局打过一个报告，要求电工证要由他们颁发。“我给国家安全生产监督管理局汇报了此事，国家总局答复，两个证是不矛盾的，各是各的证，安监部门是依法培训，依法发证。”

　　省安监局法规处处长谢志强表示：“我们发证范围是广泛意义上普通电工。企业不同、行业不同、标准不同，要求也应该不同，国家没有认定必须由电监会颁证。平行的行政单位其中一个无权否决另一个单位行政行为。

　　电监部门：

　　涉电证件由电监会颁发

　　国家电力监管委员会南方监管局贵阳监管办公室副专员黄泽修在接受记者采访时表示，国家电力监管委员会(正部级)为国务院直属事业单位，按国家权履行电力监管职责。其主要职责包括监督检查电力企业生产质量标准，颁发和管理电力业务许可证。

　　黄副专员告诉记者：“根据《中华人民共和国行政许可法》、《电力监管条例》、国务院(国发200416号文件)的规定，我们有权对电工证的发放进行规范。”

　　记者致电贵阳电监办，该办一位女同志介绍，到目前为止，已经有一万多人在电监办换发或考核领取了《电工进网作业许可证》。

　　给我明确说法

　　让我安心上岗

　　在培训电工类《中华人民共和国特种作业操作证》的贵阳成人职业技术学校采访时，记者了解到，该校的电工类《中华人民共和国特种作业操作证》培训和发证依然在进行。该校办公室主任侯阿英告诉记者：“我们是省安全监督管理局授权认可的三级‘贵州省安全生产培训机构’，我们只负责培训，考核和发证是省安监局，现在每个月我们还要培训100多人。”

　　在采访中记者听到多名已经有证和正在办证的电工反映，希望国家在电工证颁发问题上有一个明确清晰的说法，不要让他们夹在有关职能部门中间犯难。

xiaowang

审核过程是针对于特种作业的安全要求及相关操作人员资质而言，电工岗位属特种作业，因而要求电工具有特种作业操作证是完全是依法而行。

工厂内的电工持有电工类《中华人民共和国特种作业操作证》，完全满足要求。

所谓的《电工进网作业许可证》，如果非要存在，更适用于一些变电所或电管站的人，因为他们需要把电接到工厂的变圧器，即所谓的进网。

工厂内部的电工大多不需要进网的。

这是典型的权力打架现象。

PS：深圳这边也有对户外广告的管理，工商和城管打架的情况，肥肉一块，谁都相吃一口。

中国特色。

谭顺元

“特种作业操作证”为通用证件。

xiaowang

我查阅了相关法律，除了一个《电工进网作业许可证管理办法》这个部门规章外，其他以上引用的法律均无明文规定要电监会发电工证。包括姜世文说的《电力法》和黄副专员告诉记者的《中华人民共和国行政许可法》、《电力监管条例》。

对于公权来讲，法无授权即禁止。

这点，对于公权力来说，面对利益，他们往往视而不见。

对于安全生产，我认为依据《国家安全生产法》核发电工类《中华人民共和国特种作业操作证》更适用。

当然，对于电力建设、生产、供应企业内的专业人员，我也认为应持有《电工进网作业许可证》，但此证不适用于普通用电企业。

xiaowang

另外，从法律效力来讲，《国家安全生产法》远大于《电工进网作业许可证管理办法》这个部门规章。

支持安可的意见！

zhenzhen

是真电工证,在网上可以查到的

若我安可

QUOTE:

以下是引用zhenzhen在2011-12-30 10:21:28的发言：

是真电工证,在网上可以查到的

倒不是说人家的证件就是假的。

至于到底是咋回事，楼上可再细细看看大家的贴子。

边城一刀

NTTD ,分唐僧肉啊