OHSAS 18001职业健康及安全管理体系2007版

天方夜谈

OHSAS 18001:2007版标准更注重以结果为导向

OHSAS 18001:2007版标准将于2007年7月1日发布，此次新版本相比以往将更加注重以结果为导向，具备了与ISO 9001:2000和ISO 14001:2004更好的兼容性。 这将进一步推动组织对其管理体系进行整合并为OHSAS赢得更多关注。 通过OHSAS 18001:1999版认证的组织拥有2年的证书转换期 (至2009年7月1日)。

OHSAS 18001:2007 新版与OHSAS 18001:1999年版架构差异比较

关于OHSAS 18001

现今许多组织正在实施职业健康安全管理体系 ( OHSMS ) 作为其风险管理中重要一环以应对政策变化和保护自身的劳动力。

OHSMS提倡组织建立一个健康和安全的工作环境，并提供了体系的基本框架，依此可鉴别与监控健康及安全方面存在的风险，减少可能出现的意外，增强法律符合性，提高整体绩效。

OHSAS18001是国际公认的评估职业健康安全管理体系的标准。它是由领先的国际标准和认证机构同贸易组织提出的统一的第三方国际标准。OHSAS18001关注的以下几个方面:

• 对危险源辨识、风险评价及决定控制的策划
• 法规和其他要求
• 目标、指标与健康安全方案
• 资源、角色、责任、职责与权限
• 能力、培训和意识
• 沟通、参与和咨询
• 运行控制
• 应急准备和响应
• 绩效测量和监视

2005年OHSAS工作小组开始着手修改OHSAS 18001:1999 版标准。 OHSAS 18001是由一些独立的国家标准制定组织和认证机构于1999年共同制定和发布的准则文件。

OHSAS 18001标准修改的最初工作草案于2006年1月公开征求意见。 2006年10月在西班牙马德里OHSAS工作小组会议上在审阅了500条意见后，第二版工作草案于2006年11月公开征求意见。

2007年3月在中国上海，OHSAS工作小组又对征集来的有关第二版工作草案的500 多条意见进行了审阅并在标准修订的语言上达成共识。

作为OHSAS18001的配套文件，OHSAS 18002职业健康安全管理体系的操作指南OHSAS 18002将于2007年7月启动。

在中国上海召开的OHSAS工作小组会议举办的非常成功，相比OHSAS 18001的第二版工作草案，会议对标准的关键内容进行了修改 (例如对 “工作地点"，"协商"等问题进行了阐述)，从而推动了标准新版本的早日公布。

该草案公布前还需要重新设定格式及最后的编辑和排版。

OHSAS 18001:2007于2007年7月1日公布。新版标准与ISO 9001:2000和ISO 14001:2004在条款设置上保持一致，具备了与ISO 9001:2000和ISO 14001:2004更好的兼容性，并保留了大部分ISO 14001:2004版修改后内容。这将进一步推动组织对其管理体系进行整合并使OHSAS赢得更多关注。 OHSAS 18001:2007版标准更注重以结果为导向。

新版本的变化

2007版OHSAS的变化:

• 更多的关注由职业"健康"转到职业"安全"
• 相比资产安全及保安控制，更多关注职业安全
• 条款中"事件"一词代替"意外"被更多的提及
• 在危险源辨别、风险评估、决定控制，能力、训练和意识条款中行为、能力和其他的人为因素被视为重要元素
• 控制被引入条款作为建立职业健康安全管理体系的构成
• 变更管理被明确提及
• "符合性评估"项引入了新条款，与ISO 14001保持一致
• 新条款引入了参与和咨询
• 新条款引入了事件调查

现在OHSAS18001相比早先的以条款和文件为基础版本已经形成了一个标准，越来越多的国家采用OHSAS18001为国家职业健康安全管理体系的蓝本新的定义被引入到条款中，其中包括"事件"、"风险"、"风险评估"，同时现有的定义也进行了修订条款中用词"可忍受风险"被"可承受风险"取代新版标准中，"危险"的定义不再指"财产损失或对工作环境的危害"， 且不直接关系到职业健康安全管理体系，而是被划归到资产管理的范畴。取而代之的，此种威胁到职业健康安全的"危险"应通过组织的风险评估过程来鉴别，并通过相应风险控制来消除隐患总之，OHSAS 18001:2007版标准与ISO 14001:2004和ISO 9001:2000更加协调一致，溶入了现代和行之有效的职业健康安全管理体系理念，并且其内容和定义更加完善，详细的变化请见表1。

两年的证书转换期

通过OHSAS 18001:1999年版认证的组织有为期2年的证书转换期(至2009年7月1日)。组织应开始执行体系改善以从新版本标准中受益。

OHSAS 18001:2007标准并不是医治组织内职业健康安全管理问题的处方，它特殊在于它的适用性，通过一个完整的管理体系利用可行的方式提供一个良好的工作环境和持续发展模式。

如果一个组织希望通过实施管理体系以减少工作环境内员工、客户和大众的健康安全方面风险，OHSAS 18001适用于任何组织的所有商业部门和商业活动。