提高最低工资标准的多重效应

CSRA

日前，国务院批转《促进就业规划（2011-2015年）》规定，十二五时期我国最低工资标准将年均增13%以上。这意味着在未来四年，全国多数地区的最低工资标准比现在要增长50%以上，假使现在的最低工资标准平均为1000元，那么到十二五末将增加到1500元，增幅不可谓不大。

为什么要在当前经济形势下，提出这么个工资增长计划呢？它对企业会有什么影响？实现的可能性又有多大？我看法是，在目前收入分配改革进展不大的情况下，提高最低工资标准不失为一个改善收入分配关系的恰当选择，也是为了使经济增长成果更多惠及民众的需要。

比较而言，尽管这几年最低工资标准提高很快，但鉴于原来的基数过低，以及物价上涨过快等原因，目前我国的最低工资标准并不高，尤其是与相同发展水平的国家和地区相比，这一标准还有继续提高的必要。如果以生存线、温饱线和发展线来衡量，现在的最低工资标准只能是在生存线上，而国外尤其是发达国家通常在发展线上。例如，澳大利亚等国的最低工资标准一般是社会平均工资的40%左右。以此换算，我国一线城市现在的最低工资标准达到每月2000元左右才算及格。即使考虑企业的承受力，也应达到1500元。

另一方面，提高最低工资标准收益最大的群体是农民工以及城市低收入者。拿最低工资标准的人，其消费结构一般以食物为主，而在近年的物价上涨中，带动上涨的因素就是食品类价格。食品涨幅平均超过20%，远高于CPI，严重影响了低收入人群的生活水平。因此，适度提高最低工资标准，有利于消除物价上涨对他们基本生活的影响。

不过，从企业的角度看，对提高最低工资标准持反对意见的企业应不在少数，理由是这样会加重人工成本。客观来看，随着工资上涨，近几年企业的人工成本有较大提高。但不能把账算在最低工资标准上，因为不断提升的最低工资标准尽管会给企业造成涨薪的氛围，以致迫使企业不得不连年提升工资价码，以留住工人，但毕竟，企业工人工资一般都高于当地最低工资标准。换言之，最低工资标准的提高并未直接抬升企业的用工成本。因而，把企业用工成本的上升归咎于最低工资标准的提高，是一种错觉。而如果一家企业连最低标准的工资都发不出来，就应检讨自身是否出问题了，是否该淘汰或者转型升级，而不应埋怨这一制度。

再从更深层次看，最低工资标准的不断上涨，其实是劳动力短缺、人口红利渐趋消失和“刘易斯拐点”到来的结果。从经济规律看，如果现在的劳动力还像过去一样充足，即便政府有心护着劳工阶层，也无法做到连续大幅提高最低工资标准。

这一点，从最近几年发生的民工荒就可以得到证明。民工荒固然是劳动力和用工者之间的结构矛盾所致，但劳动力供给的总体减少却是一个不争的事实，这也是近年来企业大幅上调工资的主要因素。相关部门提高最低工资标准只不过是对这一趋势的正常反应。

明白了这点，就能很好地利用最低工资标准上调这一契机，促使产业结构、生产方式和经济发展的转型。而当劳动力充足、劳动力价格便宜时，企业是不会有动力去进行产业转型升级的。

总之，十二五大幅提高最低工资标准，利大于弊。至于其给企业带来的不利影响，可通过削减企业税费负担来抵消。以国家目前的财力，是可以做到这点的。而当企业消化了工资上调带来的成本压力，低收入者购买力的提高又会进一步促进其扩大生产，并使经济的繁荣建立在消费扩张的基础上。这便是一个良性循环的过程。

来源：成都商报 作者：邓聿文