上海胶州公寓15日火灾已致58人遇难

谭顺元

新华网11月16日报道新华社记者获悉，截至15日当晚10时，上海胶州路大楼火灾已经导致42人遇难。有关部门正连夜加紧调查更加确切的人员伤亡情况和火灾原因。

15日下午2时15分许，上海静安区胶州路728号的一幢28层民宅发生严重火灾。火灾发生后，上海公安、消防、卫生、应急办等部门立即出动，赶赴现场处置，展开灭火救援工作。消防部门接警后立刻出动25个消防中队、百余辆消防车投入战斗，并紧急疏散救助附近居民百余人。

这场大火于当晚6时30分被基本扑灭。消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层内的居民。被搜救到的人员被立即送往上海的华山、华东、静安区中心医院等多家医院抢救。目前，上海静安区委、区政府已将受这起严重火灾影响的居民安置到附近宾馆，并落实了食宿等问题。

——又是一起特别重大的火灾事故，四十二条生命已不能够从头再来，悲乎痛乎！

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谭顺元

中新网上海12月24日电 上海市人民检察院第二分院日前依法对静安区建交委主任高伟忠等，分别以涉嫌滥用职权罪等立案侦查并刑事拘留。

根据可靠消息，被检察机关立案侦查并刑事拘留的还有静安区建交委综合科科长周建民和静安区建交委建管办副主任张权。

11月15日，上海市中心静安区一幢正在进行外部修缮、28层高的教师公寓燃起大火。经调查，此次特别重大火灾事故原因是由无证电焊工违章操作引起的。死伤者合计达100多人。11月26日，上海市人民检察院第二分院已对在上海“11·15”特别重大火灾事故中涉嫌重大责任事故罪的原上海市静安区建设总公司法定代表人、总经理董放，原上海佳艺建筑装饰工程公司法定代表人、总经理黄佩信等13名犯罪嫌疑人，依法批准逮捕。

——看来这官儿也不是这么好当滴......

hongjun

灾难背后，肯定会能揪出要对事件负责任的相关人。

谭顺元

新华网上海11月26日电（记者李烁）26日，上海市人民检察院第二分院对上海“11·15”特别重大火灾事故中涉嫌重大责任事故罪的13名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。

据了解，被批捕的犯罪嫌疑人包括：原上海市静安区建设总公司法定代表人、总经理董放，原上海佳艺建筑装饰工程公司法定代表人、总经理黄佩信等。

此前，经公安机关连日侦查，上海市静安区建设总公司、静安区建筑工程监理有限公司和上海迪姆物业管理有限公司等相关负责人对“11·15”特别重大火灾事故负有重大责任，已被依法刑事拘留。

谭顺元

“检查前突击一下，检查中紧张一阵，检查后迅速恢复原样”——还真是国人应付诸多检查评审工作的通病，但对于跟生命安全休戚相关的事项来说，这样的通病也可能就在不经意间断送了我们的生命！

hongjun

这不是说着玩的，有责任是要坐牢的，关键是什么性质的工程，工程方案是谁批的，谁来查是真查假查，是大事化小，小事化了，上海的人是蛮聪明的。这靠上海人民监督。

谭顺元

中新社上海11月22日电 上海市委副书记、市长韩正今天在上海市政府常务会议上表示，上海建筑市场表现出的混乱现象以及监管不力，是造成“11·15”特别重大火灾事故的重要原因之一，为此，我们负有不可推卸的责任，我们深感内疚和自责。

他指出，为永远铭记事故的惨痛教训，市委、市政府考虑把11月15日设为上海城市公共安全日，让警钟长鸣，让惨痛的教训时刻警醒各方，对生命负责，对城市负责，切实做好维护城市安全的每一项工作。

韩正当天主持召开市政府常务会议，听取“11·15”特别重大火灾事故处置工作汇报。会议要求，全力以赴做好事故各项善后工作，尽最大努力、不惜代价继续救治伤员；全力配合国务院调查组尽快查清事实，依法严肃追究责任；细致、妥善、负责地开展对所有遇难者、伤员及其家庭的赔偿救助；针对上海建筑市场表现出的混乱现象，从体制、机制和法制各方面开展深入研究，出台切实有效的措施，严肃整治。

韩正要求坚决杜绝“检查前突击一下，检查中紧张一阵，检查后迅速恢复原样”的现象；必须严格落实安全生产各项制度，工地负责人、工程负责人、企业法人代表、地区相关领导必须层层落实责任，必须采用地毯式暗查与明查相结合，日程检查和突击检查相结合等各种措施排查隐患。他说，查到问题不能及时有效严格整改的一律不得开工或者继续施工。

——前事不忘，后事之师。逝者安息，生者警醒！

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谭顺元

新华网上海11月18日电(记者杨金志、陆文军)记者从国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组会议上获悉，导致这起火灾事故的一个重要原因是大楼装修工程被违法违规层层分包。事故暴露出来的电焊工无资质严重违规操作、装修施工安全责任和措施不落实、违规使用易燃材料等，均与工程被层层分包有关。联系近年来一系列安全事故暴露出来的同类问题，可以说违法分包已成为工程安全的一大祸根，应当痛下决心解决。

据了解，胶州路大楼装修工程最初确定的总包方为上海市静安区建设总公司，分包方为上海佳艺建筑装饰工程公司。但在施工过程中，佳艺公司又将工程拆分，分别包给上海迪姆物业管理有限公司、正捷节能工程有限公司和中航铝门窗有限公司。

我国建筑法明确规定，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位；禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。《建设工程质量管理条例》也严禁在工程发包过程中肢解分包。然而，由于虽有法律禁令，却无人落实监督，层层分包转包工程行为几乎畅通无阻，近年来建设工程被层层分包转包的问题层出不穷，由此产生的“豆腐渣”工程、安全生产事故屡屡给人民生命财产造成重大损失。

一些工程施工企业只求赚取利润，漠视安全生产，超出自身能力大量承接工程，然后肢解分包，致使一项工程可以赚取的利润被层层摊薄，各级分包单位为了压低成本牟取最大利润，便不顾下游分包商资质如何，勉强安排施工，使工程质量和施工安全风险失去控制，隐患重重。

每一起重特大工程质量事故和安全生产事故都是血淋淋的惨痛教训，记取教训、亡羊补牢就必须追根溯源解决问题。一场火灾顷刻间夺去53人的宝贵生命，教训极其深刻，由此再度暴露出来的工程分包转包问题不能再容忍下去了。

——许许多多的质量问题、安全隐患，就在这层层分包的利益链条中滋长着、藏掖着，而同一根利益绳上的蚂蚱们各自睁一只眼闭一只眼，你蹦来我跳去......

谭顺元

新华网上海11月19日电(记者杨金志) 记者从上海警方获悉，经对遇难者遗骸的DNA检测，上海“11·15”特别重大火灾事故遇难人数上升到58人，其中男性22人，女性36人。

据了解，火灾发生后，上海市静安区共接到向街道等单位申报的失踪人员56人。目前，遇难者与家属的DNA比认工作正在进行中。

——根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第十三条规定，“自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报”。所以，此次上海特大火灾事故遇难人数应按58人上报。

谭顺元

人民网（记者赵鸿飞）一直以来，高层建筑火灾扑救是国际性的消防难题。上海“１１·１５”重大火灾事故敲响了警钟。深圳林立着３０００多栋高层建筑，深圳的高层建筑现状怎样？消防部门对我市高层建筑的消防工作采取怎样的措施？记者对此进行了调查采访。

深圳高层建筑３６５７栋

深圳的高层楼宇多，高层建筑的高度也很高。市公安局消防局副局长蔡德庚告诉记者，我市目前有高层建筑３６５７栋，其中超高层建筑（１００米以上的）有１００多栋。

被称为世界十大建筑之列的深圳地王大厦高６９层，总高度３８３．９５米，建成时曾是亚洲第一高楼，也是全国第一个钢结构高层建筑。而层数９８层、规划高度达到４３９米的京基金融文化中心大厦也将成为深圳这个现代化国际大都市的又一地标建筑。

蔡德庚介绍，我国《高层民用建筑设计防火规范》将１０层及１０层以上的住宅建筑，和高度超过２４米的公共建筑和综合性建筑划称为高层建筑。

据了解，我市３０００多栋高层建筑中，一些楼宇的楼龄超过了２０年以上。比如地王大厦在１９９５年封顶，目前也已１５岁了。记者采访中了解到，由于历史的原因，一些高龄的高层建筑的消防设施存在“先天不足”，我市高层建筑防火形势依然严峻。

定期进行消防“体检”

“一直以来，高层建筑火灾扑救是国际性的消防难题，因此日常的防范工作异常重要”。蔡德庚说。

蔡德庚告诉记者，我市消防部门一直关注我市高层建筑的消防体检。从去年２月至今，我市消防部门开展了３次高层及地下建筑消防安全专项整治工作。消防部门还重点对１０年以上的高层建筑在消防安全通道、设施、管理、监督等方面是否做到位。今年４月起，派出８个督察组，进行交叉检查。

记者同时了解到，所有高层建筑必须在交付使用前都经过了消防验收，符合国家关于高层建筑消防安全规范才能投入使用。据了解，市公安局消防局专门制定了《建筑消防设施维护管理暂行规定》，推动社会各单位实行建筑消防设施“每日一巡”、“每月一测”、“每年一检”制度，填写巡视、测试和检验记录表。督促社会单位建立完善消防设施维护保养制度。

据了解，在消防检查过程中，对当场有条件解决的建筑消防设施问题和故障，消防部门监督立即解决；对当场没有条件解决的，应在２４小时内解决；需要由供应商或者厂家解决的，应在５个工作日内处理、解决，恢复正常状态。

市民消防意识较淡薄

昨天下午，记者跟随南山消防大队消防民警进行消防检查。在南山区星海名城附近一在建工地，消防民警详细检查了该工地消防记录情况，并现场抽查了该场所的消防配套设施，消防水源等。记者发现，工地负责人对消防此次抽查的态度很配合，但对于一些具体消防常识，还是一知半解说不清楚。

记者从消防部门获悉：除了一些高层楼宇楼龄较长，消防设施老化年久失修等原因外，困扰我市消防工作的一大难题是人们的消防安全意识比较淡薄。蔡德庚表示，全社会还要大力提倡和落实消防工作中的社会单位责任主体意识，自我防范意识和基本安全意识，努力提高社会单位消防安全的检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、以及消防宣传教育培训能力。据了解，我市消防部门在对高层建筑进行数次消防检查后发现了如下问题：一是物业管理公司和业主单位没有意识到消防主体责任，消防意识淡薄。二是高层楼宇的消防系统存在故障，比如有些高层楼宇楼梯间堆放杂物，为了图方便，将常闭式防火门任意打开；任意遮挡室内防火栓等。按照规定，公共场所的安全出口按规定不能少于两个；通道、楼梯、安全出口应该保持畅通；通道至出口应该装有灯光疏散标志等。部分社会单位仍然存在堵塞占用消防通道的现象。

——总之，若要购买住房，建议不要超过5层为宜。