毕诗成：“智障包身工”是文明社会的羞辱

南征北战

对待弱势者的态度，映照着一个民族的良心。干活如牛如马，吃饭与狗同锅，几年领不到一分钱，逃跑就要遭毒打……一群智障者在新疆托克逊县的黑工厂遭遇如此非人待遇，挑战并羞辱着文明社会的底线，那一双双呆滞而痛苦的眼睛，无声地控诉着一切。现在黑工厂被查封，老板带雇工逃离，领导很震怒，批示“即使上天入地也要还人民群众一个公道”。逻辑一如既往，可问题在于，在“包身工”问题上，到底什么才是“公道”？

抓住“不法分子”就是公道？包工头的残忍、贪婪，当然是罪恶起点，把智障者视为压榨工具，完全泯灭人性。可关键是：这是一个人的罪恶吗？在多年使用智障包身工的利益链上，到底拴着多少或贪婪或麻木或渎职或冷漠的“帮凶”？三年前山西黑砖窑的耻痛犹在，“不留死角、不落一处、不漏一人”的“地毯式搜查”言犹在耳，可颇具嘲讽意味的是，这批新疆包身工并非“死灰复燃”，根本就是从未熄火地存在了三四年之久。轰轰烈烈的运动式监管，难道不早已宣告“破产”？

丑闻一曝光，“公安、国土、经贸委、劳动监察、工商、安监、卫生、环保、工会等部门主要负责人立刻前往现场解救工人”，于是我们知道，原来还是有人管的啊。见诸报端的“快速出击”“一举捣毁”，与三四年的不见、不举，更是成为极大反讽。平日里但凡有一个“大盖帽”过问，这种非人把戏岂能安然上演如此之久？这正是我们社会管理弊病之一：媒不举，官不究，可以跟着舆论走，绝不主动露风头。

曝光之前到底有没有监管？据说也是有的。建在国道旁边，连老百姓为了不看到老板用皮鞭抽打工人的残忍场景，都专门砌了围墙，说完全不知道怎么行？于是看到了派出所的解释：“派出所曾去厂里查看过，但老板说与四川民政部门签过用工合同，就没再过问”；而县里解释则是 “政府相关部门在劳动用工监管上往往将眼睛盯着大企业、大矿山，而对一些偏远地方的小作坊式企业疏于监管”，这正是管理弊病之二：监管走形式，出了问题有借口；坏事跟我没干系，追责请入它门。

这事儿最匪夷所思的是，这些智障工人都来自四川渠县一家 “乞丐收养所”，曾打着“行善”幌子。而这家收养所在2006年就犯过控制残疾人做工牟利甚至打人致死的案子，罪魁祸首“曾令全”竟然生意照做，直至此番大名再度登上媒体。而对流落街头的智障者，这些年民政部门到底是怎么安置收容的，很少有人较真，反倒屡屡听闻被恶人收入囊中去压榨。这正是社会管理弊病之三：出了问题不肯沉下来治本治根，总做表面文章挠痒痒；公共服务在真正需要保护的弱势群体身上总是 “经费不足、作为不够”，盖大楼买豪车倒从不缺钱。

每次出现“包身工”丑闻，舆论都同仇敌忾，但你要承认，如果监管断裂没有改变，治理水平没有提升，推诿卸责作风依旧，“一堆大盖帽不管基层事儿”的权力沦落仍然严重，出现这样不堪的事儿，就既让你震惊，也没什么好震惊的。“一般情况下，我们干不动的时候，就有肉吃。”“一般情况下，只要不逃跑，就不会挨打。”——— 受虐者的话让人心寒，在政府此时的雷厉风行面前，我们更要追问：一般情况下，究竟怎么排查非法用工？一般情况下，究竟怎样问责渎职官员？一般情况下，全国1200万智障者的权益究竟如何被守护？

华商报

谭顺元

当我们看到一幢幢高楼拔地而起的时候，又有谁会想起这里面是否有黑砖窑出来的砖？是否有智障包身工的血汗？

南征北战

吴帅：“奴役人的黑工厂”缘何卷土重来？

2010年12月15日 07:52武汉晚报

在位于新疆托克逊库米什镇的佳尔思绿色建材化工厂，10余名工人三四年来在建材厂遭遇非人待遇，逃跑就遭毒打、干活如牛如马、吃饭与狗同锅、未领一分工钱。他们均来自四川省渠县乞丐收养所，大多为智障人士，引起社会强烈反响。（12月14日中国广播网）

这是一个令人心里沉重的新闻。它很容易提醒人们想起，在2007年那一场曾引起举国震怒的山西洪洞县黑砖窑奴工事件。谁能想象得到这样的场景，一边是社会在鞭笞这些昧尽良心与道德的窑主老板，一边在其他地方的工厂，依然不为所动，在金钱驱使下，冷血而麻木的开始了一样的罪行。

不是媒体的曝光，这些包括智障人士在内的工人们能否引起社会关注，尤其是执法部门的关注跟进？这是个问题。现在，媒体曝光了，领导一指示，追查问责程序立即启动，执法部门终于开始动起来，这看起来是件好事情。但相似的问题依然存在，这一边是严厉的查处，而在其他地方，现在会不会依然有另一批“包身工”们身处同样的噩梦？

对于性质如此恶劣的丑闻，如果仅仅依赖于媒体曝光、官员批示查处的模式来治理；如果那些日常的执法程序形同虚设，地方执法部门不闻不管、毫无作为，那么完全可以预测，在暴利的诱惑之下，违法者很难收手。

我认为要想杜绝这样的社会悲剧，一是必须予以违法者严厉而沉重的法律责罚。但遗憾的是，这一点在立法及执法中还并没有得到足够的完善与体现。山西黑窑工事件后，在河南另一起强迫20多名智障人员无偿劳动的案件审判中，当地法院只是以强迫职工劳动罪，分别判处被告人九个月至七个月不等的有期徒刑，各处3000元至2000元不等的罚金。有法律人士追问，如此严重的奴役罪行只判处不到一年的有期徒刑，法律何在？天理何在？

其次，应对涉嫌失职的公务人员予以问责。政府公共部门监管执法不力，必然会导致社会秩序失范，治安问题重重。这些工人们被长期奴役劳动，遭受到种种非人待遇，当地劳动部门、工会组织、基层派出所等监管部门为什么没有及时发现并查处？这背后可能有着监管不力与严重失职。问责一旦疲软，执法与管理的麻木心态难免继续存在下去。

山西洪洞县黑砖窑奴工案后，有媒体发出追问，“黑砖窑”还会不会卷土重来？时至今日，这一种追问依然让人心惊胆寒。