广东清远市炼铜业发展30年致鱼虾绝迹

谭顺元

南方农村报讯：石角镇马头村位于广东清远市清城区最南端，地处清远、广州、佛山三市的交界处。

1980年代初，当一车车废旧光缆、电线、线路板等被昼夜不停运进这个粤北山村时，一段畸形的乡村工业化进程便开始了。以洋垃圾为原料的再生铜产业，让许多农户年收入过百万，生活变殷实，而严重的污染也给这里带来了鱼虾绝迹、饮水困难、空气污浊等环境问题。

本世纪初，当地政府决定向污染宣战；但十年过后，马头村的改变微乎其微。

环境欠债难偿还

12月6日，南方农村记者在马头村看到，村道两侧，每隔10米左右就有一道宽约4米的铁门，铁门与铁门之间是2米多高的红砖围墙。围墙内，满身油污的工人们或敲打着废铁，或抽丝剥茧般从手指粗的电线里剥出金属线，丢弃的黑色胶皮散落一地。

“这是拆解加工再生铜的小作坊，全村有300多家。”村民梁伯告诉南方农村报记者，一间低矮平房和一块不大的水泥空地，便可组成一家工厂。在石角镇，类似的小作坊多达1100多家，从业者4万多人。

傍晚，马头村中开始弥漫着一股呛人的橡胶焦糊味。梁伯说，这是在烧包裹铜线的胶皮。

今年70多岁的梁伯，见证了当地再生铜产业近30年的发展历史。他告诉南方农村记者，马头村曾是有名的“鱼米之乡”，气候宜人，土地肥沃，雨量充沛。

改革开放之后，当地村民从欧美、日韩等地进口废电机、电线、电缆等，五金拆解加工业在马头村扎下根来，许多村民因此迅速致富。梁伯透露，马头村732户家庭中，近三分之一拥有汽车。

据了解，当地大部分作坊炼铜的方法仍很落后。

12月6日，透过铁门缝隙，南方农村报记者可以清晰看到“洗铜”工序的全过程——工人不停将拆解出来的铜丝，放进盛满高腐蚀性化学液体的容器里洗涤，洗后的废水则直接排出。这一工艺原理与1100多年前阿拉伯人发明的“王水炼金术”基本相同。

在尝到富裕滋味的同时，马头村民也不得不吞下环境毒化的苦果。当地一位出租车司机告诉南方农村报记者，每个月他都有二三十单生意是拉马头村民去市里的医院看病，这些人以呼吸道疾病和皮肤病居多。

在年均降水量达2200毫米的马头村，纯净的饮用水成了稀缺资源。近十年以来，在村中穿梭最多的车是运垃圾和拉水的。

2003年，有当地村民揭开家中水井盖，一股“白烟”便冒了出来，这是“洗铜”废水混入地下水源的结果。

大多数村民都把家中水井深度挖到超过10米。但“水还是不能喝。”梁伯皱着眉头叹息道。现在村民只喝桶装水，“河里的鱼虾早就绝迹了。”他说。

除此之外，“毒水”让马头村的水稻减产近三成，而且剥出来的米都是黑色的。

先堵后疏探新路

马头村鳞次栉比的小洋楼，除了梁伯这样不愿离开的老人还在居住外，现在大多成了仓库和外来打工者的宿舍。而在石角镇，越来越多赚到钱的本地人选择了逃离。不过，他们只是将家搬到了城市，留在农村的小作坊仍然是这些人的财富源泉。

在清远，再生铜拆解加工小作坊林立的清城区石角、龙塘两镇成为治污的攻坚区域。

本世纪初，当地政府曾采取了一系列强硬措施，对再生铜拆解加工小作坊进行全面“封杀”，但收效却不明显。手工作坊生产从露天转入了室内，焚烧环节改到了晚上，有些则藏匿在野外的山沟中。

“经济发展总是要先污染、后治理，清远再生铜产业已成规模，环境整治也就有了财力支持。”当地一位官员告诉南方农村报记者，这些小作坊就像“游击队”，随便找个山沟就可以生存，加之利益又很丰厚，因此仅靠打压是不行的。

2002年，清远市政府提出“入园经营、圈区管理”的整体治理思路，改堵为疏，计划将小作坊全部纳入产业园区集中经营管理。

随后，当地规划建设了华清、杰成等数个循环经济工业园，并以每年每平方米45元的价格，向当地2500余家再生铜拆解加工小作坊吹响“集结号”。

在园区内，拆解摒弃了焚烧，代之以剥皮机、铜米机等机械分离铜芯和胶皮。而提炼过程中必要的燃烧环节，则被转移到连山、英德等地集中进行。

此外，“洗铜”废水也将汇聚到工业园内的污水处理厂中进行集中处理，处理后的水质可达二类标准，主要用于园区绿化清洁。

近年，清远市有关部门还通过配额管理控制了个体拆解作坊的原料入口。全市22家国家环保定点企业每年可获得进口废旧五金配额约为130万吨，所有小作坊必须通过这些企业才能获得原料。

虽然当地政府提升产业水平、降低污染程度的愿望十分强烈，却遭遇了应者寥寥的现实尴尬。目前，被工业园“收编”的再生铜拆解加工小作坊为200余家，只占其总数的一成。

清远市清城区产业转移园管理办公室副主任吴永杰认为，造成这一局面的原因，除工业园规模较小，尚不能容纳所有企业入驻外，由于这些小作坊较为分散，集中起来也需要时间。

“虽然工业园租金很便宜，但在家里一样可以开工，进园少不了要交包括污水处理费在内的各种税费。”当地一位村民告诉南方农村报记者，对政府的入园要求，他和周围许多人并不感兴趣。

“关键问题还是利益在作怪。”中山大学一位从事环境问题研究的专家表示，目前清远再生铜产量占全国三分之一强，“这块‘肥肉’谁都想揽在怀中。”根据当地政府提供的数字，在石角、龙塘两镇，主要分布在小作坊中的再生铜拆解加工从业人员最高峰时接近10万，每年拆解废旧金属250万吨以上，总产值300亿元左右。

“一手严厉打击无照私家作坊，一手将散户引导到工业园，才能真正把清远的再生铜产业做大做强。”吴永杰表示。

■记者观察　　政府应为治污多埋单

虽已离开马头村多日，但恶臭之感却久久不能消散。很难想象，近30年来，村民是如何生存的。记者笔端记录下的，只是这座粤北村庄十年变迁的破碎残片。

“努力创建卫生城镇”、“爱护环境 人人有责”……贴满马头村墙头的各色环保标语传递着同样的信息：污染治理刻不容缓，生态崩溃已在眼前。但除了这些布条，无论是政府，还是民众，面对污染，更多的还是无奈。

根据广东省土壤研究所2009年公布的对179个保护监测点的监测结果，全省近8.4万公顷农田中，70.9%重金属超标。而在全国范围内，受污染耕地达1.5亿亩，约占总面积的十分之一。此外，全国约90%的地下水遭受了不同程度的污染，其中60%污染严重。

诚然，这些冰冷数字的背后，牵连的是各地发展经济的急迫心情和民众增收的真切愿望。不过，“带毒”的GDP总让人感到沉重。GDP不代表幸福感，就业人数与财政税收的上升也不等同于社会和生态发展水平的提升。面对污染之痛，马头村民可以选择逃离，但并不是所有人都可以如此。

十年中，可持续发展成为国家基本战略。但无论是加快淘汰落后产能，还是优化城乡居民的人居环境，种种治理思路都不可能脱离坚强有力的资金后盾。但我国环保支出占GDP比重长期徘徊在1%，与国际上2%的平均水平仍有差距。经费短缺，同样是制约农村环保工作的主要瓶颈。

因此，政府理应承担起更多的环保责任，并加大环保投入力度。而对于诸如清远再生铜拆解加工小作坊“入园”导致其增加的“环境成本”，如果政府能接过这个“包袱”，问题是否会变得更易解一些呢？(来源：南方农村报 作者：黄裕东 周游)

——是啊，曾经的农家用网罩随手一捞都能炒上一盘河鲜，现在却连鱼虾的影子都见不着了，我很难说这里的人们是不是真的奔幸福小康去了。

 

若我安可

难道工业和经济的发展，必须要以牺牲环境来作为代价吗？