高铁全面减速，动车组批量召回

谭顺元

21世纪经济报道   本报记者 晓晴 广州报道

　　包括高铁在内的铁路建设正全面“减速”。

　　8月10日，由温家宝总理主持的国务院常务工作会议上明确要求，对已批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。此外，暂停审批新的铁路建设项目，并对已受理的项目进行深入论证，合理确定项目的技术标准、建设方案。

　　对此，有基金公司研究人士对本报记者表示，该项举措将对高铁相关板块如基建、材料、车辆制造、零部件制造、信息系统、铁路运输等均构成一定不利影响。

　　记者梳理发现，涉及上市公司受影响较大的或是已签订但还没实施完毕的合同，而新合同的增长或因此大减。

　　“三巨头”铁建合同缩水

　　铁路建设全面“减速”之后，铁建三巨头的中国中铁(3.26,0.07,2.19%)（601390.SH）、中国铁建(4.80,0.07,1.48%)（601186.SH）、中铁二局(7.00,0.06,0.86%)（600528.SH）三家公司必然是首当其冲。其未来铁路建设基建的合同或因此而大减。

　　事实上，今年以来，我国铁路改革进程低于预期的步伐已让铁建三巨头的铁建订单大大缩水。

　　据中国中铁2011年一季度业绩报告披露，报告期内公司新签合同额1273.8亿元，同比减少30％。而今年以来，中国中铁公告中标重大工程项目累计19项，累计金额仅为342.98亿元。而去年上半年，公司新签合同额高达3724.8亿元。

　　在合同中标下滑的同时，根据一季报，有不少合同还未完成。截至报告期末，公司未完成合同额达9819.3亿元。其中，基建板块8675.3亿元，勘察设计板块132.6亿元，工业板块113.7亿元。

　　而就具体合同而言，中国中铁有不少涉及铁路基建。

　　中国中铁7月14日发布的中标公告表明，在公司最近中标的13项重大工程中，涉及金额224.08亿元，约占公司2010年营业收入的4.74%。与铁建有关的合同四项中标价合计87.62亿元，占上述13项中标工程总额的比例为39.10%。

　　其中，最大的一项铁建中标工程为公司子公司中铁四局和中铁九局分别中标新建吉林至珲春铁路站前其他工程第一类JHSⅠ标段和JHS Ⅳ标段，中标价合计为46.69亿元。

　　与中国中铁一样，中国铁建铁路基建大单也在缩水。

　　根据一季报，中国铁建新签合同额同比已急剧下降。报告期内，公司新签合同额 803.9亿元，仅占年度计划 5500 亿元的14.6%。特别是公司一季度仅实现铁路工程承包收入33亿元，仅占584.7 亿元工程承包收入中的5.6%。

　　截至3月31日，公司未完工合同总额9733.672亿元。其中，未完成的国内合同额达8505.659亿元。这部分合同是否会受到影响尚不得而知。

　　而今年上半年中国铁建也拿到了新建吉林至珲春铁路站前其他工程的基建大单。

　　公司6月24日发布公告称，公司所属子公司中铁十一局集团有限公司、中铁二十二局集团有限公司、中铁十二局集团有限公司、中铁十九局集团有限公司分别中标新建吉林至珲春铁路站前其他工程第二类JHSⅡ标段、第二类JHSⅤ标段、第一类JHSⅥ标段、第二类JHSⅦ标段施工总价承包，中标价合计约人民币102.9367 亿元。

　　这部分尚未实施完毕的合同有可能会受到拖延。

　　而中铁二局今年一季度来自铁路项目的新中标项目也少得可怜。

　　公司4月8日发布的公告显示，2011年第一季度公司累计中标工程项目23项， 合同金额53.33亿元。其中，铁路项目累计仅中标2项，合同金额6672万元，占中标工程合同总额的1.25%。

　　2010年全年，公司累计中标项目199 项，合同金额520.26亿元，为董事会目标391.8亿元的132.79%。其中，铁路项目中标16项，合同金额339.33亿元，占合同总额的65.22%。

　　创业板高铁“四雄”悬念

　　除了铁建三巨头大受冲击之外，对包括世纪瑞尔(24.100,0.53,2.25%)（300150.SZ）、鼎汉技术(22.580,0.68,3.11%)（300011.SZ）、特锐德(18.980,0.39,2.10%)（300001.SZ）、佳讯飞鸿(18.710,-0.03,-0.16%)（300213.SZ）在内的依附于我国铁路建设而生存的创业板高铁“四雄”而言，在铁路建设面临全面减速的大前提下，其高成长性能否持续面临很大的一个悬念。

　　世纪瑞尔公开资料显示，公司历年来来自铁路行车安全监控系统软件产品及相关服务的营业收入占比均超过了90%以上。

　　调查表明，仅2010年一年，公司中标的大型铁路设备采购合同就有8项，涉及合同金额11141.76万元。其中与中国铁路通信信号集团及其下属北京全路通信信号研究设计院签定的采购金额合计达4746.07万元；与中铁建电气化局集团签定的设备采购金额累计为4136.67万元。

　　2011年3月7日，世纪瑞尔发布重大中标公告称，公司与中铁电气化局集团组成的联合体，中标新建铁路哈尔滨至大连客运专线防灾安全监控系统集成FZ-1标段施工总价承包招标。其中标价为10259.50万元，归属于公司的合同额为6475万元。

　　资料显示，哈大铁路客运专线有限责任公司是由沈阳铁路局、哈尔滨铁路局等单位共同发起设立的高速铁路运营公司，负责哈大铁路客运专线的运营管理。其设计为双线电气化铁路，时速为350公里。

　　在铁路建设减速下，这些合同的实施或有可能遭到延缓。

　　而鼎汉技术的主营业务是为轨道交通提供电源设备，营业收入主要来源于铁路、城市轨道交通等国家重大基本建设项目。

　　据鼎汉技术2010年年报披露，公司2010年度新签订合同金额为 3.69亿元。截至2010年12月31日，公司待执行的合同共计约2.12亿元。

　　2010年11月15日，公司与中国铁路通信信号集团公司京沪高铁四电系统集成通信信号项目分部就签订了三项合同。其中京沪客专信号系统 I包合同金额为2620.38万元；II包合同金额为2465.09万元；III包合同金额为3906.65万元，合计金额8992.12万元。

　　截至2010年12月31日，上述合同已执行金额为3403.2万元，待执行金额为5588.92万元。

　　作为主营以户外箱式电力设备为主、户内开关柜为辅的成套变配电产品的创业板首批公司特锐德，公司来自铁路领域的收入占比也超过了五成以上。仅2010年全年，公司铁路系统实现的营业收入为3.03亿元，占全年营业总收入的比重为57.17%。

　　调查表明，在特锐德2010年全年签定的17项重大合同涉及金额为45141万元。其中，11项就与铁路有关。仅公司与中铁电气化局集团签定的合同金额就高达34140万元，占公司上述重大合同总金额的比例达75.63%。

　　特锐德称，截至2010年12月31日，上述合同均按照合同规定的进度正常执行。但减速状态下，此类合同的实施也有可能受到影响。

　　此外，今年5月5日才上市的佳讯飞鸿招股说明书也显示，公司历年来的各项业务中，铁路的收入占比均超过了四成以上。

　　在佳讯飞鸿2010年全年签订的8项重大合同中，与铁路业务有关的合同金额合计达2705万元，占全年总合同金额10474.8万元的25.82%。

——吃一堑长一智，大挫之后高铁降速，犹可亡羊补牢，为时未晚也。

谭顺元

温州动车事故调查组将于9月向国务院提交报告

新华网北京8月22日电(记者 朱立毅 岳德亮)中国国家安全监管总局新闻发言人黄毅22日在接受新华社记者采访时指出，通过初步的分析发现，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故暴露出诸多问题，这是一起不该发生的、可以避免和防范的责任事故。

黄毅说，“7·23”铁路事故发生后，党中央、国务院对事故的调查处理高度重视，及时组成国务院事故调查组，并进一步充实和完善了事故调查组的成员和相关工作制度。事故调查组按照严谨、求实、高效的原则，夜以继日，紧张有序，加快了事故调查工作的进度。

　据他透露，前一个时期，调查组先后对事故现场进行了勘察、勘测，并模拟事故现场，对原始资料进行了采集、分析，包括解读黑匣子，同时还对相关单位和相关人员进行了询问，进行了必要的专家论证。“通过这些艰苦细致的工作，我们已经掌握了大量对这起事故进行原因分析、责任认定有价值的证据和信息。”

　黄毅表示，通过初步的分析发现，这起事故既暴露出信号系统设计上的缺陷，从而导致雷击造成的故障问题，同时也反映出故障发生之后，应急处置不力以及安全管理上存在的漏洞。“可以说，这起事故确实是一起不该发生的、可以避免和防范的责任事故。”

　他说，调查组现已初步完成了事故的技术报告以及事故直接原因的专家组报告，下一步的工作即将进入事故责任的认定阶段。通过认定事故的责任，提出对事故责任人、责任单位的处理意见，使相关责任人依法、依规受到相应的追究。

　黄毅表示，对这起事故的直接原因、间接原因，以及事故责任的认定还需要经过进一步的分析、研究，从而得出科学、准确的判断性结论。大致上计划到9月份，事故调查组将正式向国务院提交事故调查处理的报告。

　“更重要的是，通过汲取这次事故的教训，推动高铁的安全工作。”黄毅说。

　据介绍，国务院高速铁路安全大检查的12个检查组都已经到位开展工作。按照国务院的统一部署，这次大检查从12个部委抽调了286名工作人员，其中有175名专家，组成12个检查组，在10个铁路局对49个在建的高铁项目，6000公里的高铁运营线路进行全面的大检查。

　黄毅表示，在大检查结束后，每个检查组还会向被检查的铁路局反馈检查的整改意见，安全监管总局也会把此次大检查的情况汇总，正式上报国务院。

　“我相信，通过这次大检查，一定会对整个高铁的安全工作形成很大的促进，从而也对整个铁路行业的安全发展和健康发展产生推动作用。”黄毅说。

　黄毅还透露，在前期对安全生产法落实情况进行评估、调研、论证的基础之上，中国正加快启动安全生产法的修订工作，力求通过这次修订，进一步完善安全生产的基本法律制度，使其更具有可操作性，更着眼于从源头治本。

　担任国家安监总局新闻发言人已十年之久的黄毅说，新闻发言人应该是沟通政府与民众的桥梁，扮演着新闻人和发言人的“双重角色”。“近期社会公众对新闻发言人高度关注，我认为这是一个好的现象，确实体现了人们希望完善新闻发言人这种制度，进一步推动政务公开，从而使民众的知情权得到落实。”

　他也坦陈，目前中国新闻发言人制度还存在需要完善的地方，而且也应探讨逐步实行职业新闻发言人的制度，“从而使新闻发言人能够在其应有的位置上发挥应有的作用。”

Blues

减速是好事。

谭顺元

京沪高铁今起实施新运行图 开行数量减至66对

新京报 （记者刘春瑞 实习生秦悦）今日零时起，京津城际和京沪高铁施行新运行图。变图首日，京沪高铁二等座车票紧俏。截至昨晚9时，从北京发往上海的32趟车中，有24趟车的二等座售罄。

　　大部分车二等座票售完

　　据了解，从今天起，京津城际一等座和二等座票价降3元，北京到天津所用时间由30分钟变为33分钟，开行对数不变，仍为70对。京沪高铁开行数量由88对减为66对，运行时间和票价不变。

　　根据北京铁路客户服务中心网站，截至昨晚9时，今天从北京发往上海的32趟车中，有24趟车的二等座售罄。但大部分车次的一等座和商务座还有车票。如13∶06分发车的G137次，商务座满员28人，余票28张，一等座余票80张，二等座全部售罄。

　　网站显示，17日高铁二等座票源较多。同样北京至上海的32趟车中，17日仅5趟列车二等座售罄，大部分余票百张以上，其中余票最多的G121次有758张二等座待售。

　　记者从中国南车获悉，京沪高铁实施新图在即，为保障运力充足，南车又有21列CRH380A（L）型动车组被调往京沪高铁。

　　建议提前购买车票

　　据了解，京沪高铁减少车次前，开车前余票剩余较多，乘客乘坐大多数京沪高铁列车可以当天走，当天买。

　　北京站相关负责人介绍，今日零时起，京津城际票价和时间变化，北京南站将张贴公告，提醒乘客注意京津城际和京沪高铁的变化。

　　北京站建议，由于处于暑运客流高峰期，乘坐京沪高铁的旅客如果确定好出行时间，最好提前买票，推荐网络购票的方式。

谭顺元

四大因素决定铁道部AAA信用 国家、企业信用评级不能类比

——大公国际回应铁道部信用评级相关问题

新华网北京8月13日电(记者 李延霞)铁道部于8月8日发行2011年度第四期总额度200亿元人民币90天超短期融资券。作为该项目的信用评级机构，大公国际资信评估有限公司给予铁道部的主体信用级别为AAA，此举引起社会的关注与争议。大公国际负责人13日就铁道部信用评级有关问题接受了新华社记者专访。

四大因素决定铁道部AAA信用级别

记者：很多人认为铁道部负债规模大、盈利能力差，偿债能力达不到AAA级水平，可以这样说吗？

大公国际：大公将铁道部信用级别定为AAA，充分反映了铁道部特有的国家信用性质及其强大的现金流生产能力和外部融资能力，其公用事业特性所决定的低盈利率不足以形成影响铁道部债务偿付能力的因素。

首先，铁道部具有国家信用特性，偿债能力极强。铁道部是国家从事铁路公共设施建设与管理的部门，作为国务院组成部门，目前国家只允许财政部、人民银行和铁道部向市场公开发行债券，因此，铁道部是以国家信用为偿还保证进行融资活动的。

其次，铁道部经营性现金流呈持续增长趋势，不会因经营管理问题增加偿债风险。大公对铁道部信用风险的判断是从其国家公用事业单位的特殊性研究入手的，也就是说铁道部不是独立的企业，不能用衡量一般企业信用风险的财务指标评价铁道部的债务偿还能力。

再次，铁道部拥有大规模的优质资产，尚有较大融资空间。2011年6月末，铁道部总资产为35718亿元，资产负债率为58%，在中国公用事业领域，其资产负债处于中等水平，大公认为铁道部的资产负债率在75%以下是安全的。因此，铁道部具有很强的外部融资能力维护债权债务关系的稳定，保障债权人投资安全。

最后，铁道部发展前景成为持续提升其偿债能力的强大驱动力。由中国的国情所决定，铁路运输依然是国民经济的主要运输手段，也是国家经济发展最重要的基础公共设施，国家将继续加大铁路建设投资，此举必然会增强铁道部的信用能力。

国家、企业信用评级不具可比性

记者：我们知道大公对中国本币信用评为AA＋，有人问为什么铁道部的信用级别高于中国国家信用级别，这两个信用级别可以比较吗？

大公国际：在大公信用评级标准体系中，国家信用评级和企业信用评级分属两个不同的主体排序范围，因此，大公给予中国本币AA＋与铁道部的AAA信用等级没有必然联系，不具有可比性。

大公国家信用评级是对各国中央政府按时足额偿付商业性金融债务的能力和意愿的评估。大公对中国本币AA＋信用评级反映了中国政府的债务偿付能力，其主要应用于中国政府的国际融资，作为国际投资者比较各国中央政府信用风险的指引。国家信用等级不适用于投资者比较本国政府、企业、金融机构等各发债主体之间的信用风险。

大公对铁道部主体评级是以国内发债主体作为比较对象进行的评级，并不涉及与其他国际发债主体的比较，不需要参照中国国家信用等级。因此不能简单地把铁道部的AAA评级与中国的AA＋信用进行类比。如果铁道部进入国际金融市场融资，则应将其放在全球发债企业范围内进行评级，这时需考虑所在国的信用风险，必须参照中国国家信用等级。

票面利率提高与债务偿还能力无直接关系

记者：从近期铁道部发行的债券来看，票面利率大幅高于以往，是什么原因造成的？

大公国际：影响债券利率的主要因素有两个，一是债券发行人的信用等级，二是宏观信用环境。此次铁道部债券发行利率高于以往的最重要影响因素是，中央政府为抑制通胀，控制货币供应量，致使债券市场资金相对短缺，直接推高了融资成本，与铁道部的实际债务偿还能力没有直接关系。

2010年10月至今人民银行已加息5次，直接导致债券市场货币供应量大幅减少，基准利率逐步走高，AAA级发债主体的短期融资券发行利率已普遍升至5%以上。

下调票价和车速不会对铁道部偿债能力产生实质影响

记者：“7·23”动车事故后，铁道部近日又宣布下调高铁票价及速度，这对铁道部的信用能力有何影响？

大公国际：信用等级是对发债主体偿债能力和意愿的综合评价。“7·23”动车事故属于铁道部生产运营过程中发生的管理问题，其所造成的损失不足以对其债务偿还能力产生影响。

铁道部近日宣布将下调高铁票价虽然会减少一部分收入，但下调车速也降低养护成本，提高运输安全，减少额外支出。同时，票价的降低还会吸引更多的旅客，可弥补下调票价所造成的收入减少。因此，下调票价和车速不会对铁道部的偿债能力产生实质性影响。

Blues

安全第一，降速是好事。

谭顺元

据新华社电 中国政府网12日发布了《国务院办公厅关于开展国务院高速铁路安全大检查的通知》。通知明确，此次检查范围包括速度为200公里/小时及以上正在运营的高速铁路和在建项目（包括客运专线），将于8月中旬至9月中旬展开。

《通知》明确，通过高速铁路安全大检查，全面系统排查和彻底整治高速铁路安全隐患，增强铁路系统干部职工安全责任意识，促进高速铁路安全管理的制度建设和机制完善，进一步做好高速铁路建设、运营、管理等方面的安全工作，有效防范和坚决遏制重特大铁路交通事故发生。

《通知》明确了此次大检查的重点内容：一是安全生产责任制落实情况；二是铁路运营安全保障情况；三是铁路设备质量保证情况；四是铁路建设施工安全情况；五是高速铁路环境治理情况；六是建立健全和落实规章制度情况；七是企业安全教育培训情况。

■ 对话

中国北车董事长

“召回动车是艰难抉择”

中国北车集团8月11日宣布，请求召回其在京沪高铁运营的CRH380BL型动车组。记者就此采访了中国北车董事长崔殿国，了解召回原因和整改措施。

记者：此次召回对京沪高铁的运营有多大影响？

崔殿国：此次由于我们的召回，减少了京沪高铁在线运营的动车组数量，至少影响了京沪高铁二十多对的开行计划，使铁道部门对京沪高铁运行图进行了调整。

记者：中国北车如何安排此次召回整改的进度？

崔殿国：我们从8月16日开始逐步召回在线运营的54组CRH380BL型动车组。我们的研发专家、技术人员以及国内外供应商有关专家正在加紧对故障问题进行系统分析，对有的问题已经有了比较清晰的认识。

记者：中国北车将如何做好后续的质量控制？

崔殿国：目前，我们已正式约见中外分供方的主要负责人，要求和我们一起抓紧研究动车组在线运营的相关故障，排查故障原因，制定有效的方案，完成CRH380BL动车组的质量整改。

记者：北车是第一家做出召回举措的高铁装备制造企业，如此决定基于什么考虑？

崔殿国：中国北车是负责任的中央企业，铁路移动装备对人民生命财产安全、对铁路部门的安全运营至关重要。我们还负有国有资产保值增值和企业持续发展的责任。做出召回的决定，是艰难的抉择。据新华社电

——正如崔董所言：“中国北车是负责任的中央企业”，希望不只是北车一家，东、西、南、北、中家家均应如此慎重。

rocket616

不管你信不信，反正我不信~

泱泱大国，总是敷衍了事，国人们的悲哀~

谭顺元

白岩松：好，非常感谢韩教授。

如果说调下来这个速度是一个养的过程，我们也期待着将来速度能够重新再调起来，但是是建立在安全的基础上。那么这段时间要夯实什么样的基础呢？我觉得是三个：首先要夯实硬件的基础，比如说动车组的安全的问题，北车也有67亿的单子，现在由于出现了一些安全的隐患没让它出来，包括信号灯，信号系统与控制系统的这种磨合。第二个要夯实软件的系统，我觉得这是更加重要的，如何在管理方面要效益。最后是夯实所有的乘客对未来高铁发展的这样一个硬件的，就是信心方面的一个基础，当真正有信心的时候，中国的铁路才可以更好地发展。

最后，不妨用北京青年报评论员张天蔚的一段话做结束吧，他说：“经过一段时间的调整，相信高铁还会恢复到应有的设计时速，但是在跃进—调整—恢复的轮回中，社会却付出了巨大的成本，比速度恢复更重要的是总结教训、调整目标，让中国的经济社会建设回到符合普遍规律的安全轨道上”。

好，今天就到这儿。

谭顺元

它也会试着在回答这样一个问题，中国的铁路到底是谁的呢？铁路人说是人民的。那么铁路什么是第一位呢？在发展过程中，安全是第一位的。我觉得这次火车的降速就是回到了人民的铁路和安全第一这样一个本心，也就是正心的过程当中。

好了，接下来我们当然要关注，中国高铁接下来正完心之后往哪走呢？

（播放短片）

王勇平 铁道部新闻发言人：保在建，就是对已经开工的项目必须要确保；上必需，就是要根据经济社会发展的需要，急需的项目要先上；所谓重配套就是对已经建成的项目要配套。

解说：

“保在建、上必需、重配套”，今年4月13日，经过近一年的讨论和研究，铁道部公布了未来五年中国铁路的“十二五”规划，在这份规划中提到，到2015年全国铁路会有3万公里新线投产运营，与“十一五”相比增长幅度达87.5%，全国铁路运营里程也会由现在的9.1万公里，增加到12万公里左右，其中快速铁路占到4.5万公里。

字幕提示：

2011年6月13日

胡亚东：按这个规模来测算，铁路“十二五”期间总的投资将会达到2.8万亿人民币，总投资将增长41.4%。从以上这个数据我们就可以看出来，“十二五”五期间铁路建设将继续保持一个快速发展的良好势头，步子不会放缓。

解说：

“保持快速发展，步子不会放缓”，事实上，规划中提到的一些数字已经若有若无地有所变化。在今年初举行的全国铁路工作会议上，铁道部对外公布的2011年基本建设投资规模是7000亿元，但是如今这个数字被减到了6000亿元。

王勇平：这主要考虑的就是一些在建项目它会重新调整工期，一些原计划在今年内要完成的投资，它随之要向后顺延。

解说：

面对铁道部公布的铁路“十二五”规划，面对铁道部的主动调整，事实上还有一个数据也引起了全社会的关注，那就是不久前铁道部财务司公布的铁道部2011年上半年主要财务及经营数据报告。这份报告显示，铁道部所属运输企业2011年上半年盈利42.9亿元，总负债首破2万亿元，负债率为58.53%。

昨天，面对国务院常务会议在铁路建设、运营和管理等方面采取的三项措施，面对铁道部宣传的高速铁路全线降速，全面检查，大家最关心的是中国铁路的未来规划是不是也会做出进一步的调整？

白岩松：好，接下来还是要连线一下韩教授，一个非常简短的问题，您觉得火车降速，改革提速，那么铁路部门要改革的是什么关键点？

韩宝明：我个人认为对于中国铁路来说需要更加稳固、更安全地发展高速铁路。因为高速铁路本身是经济社会发展的必然需求，是时代的呼唤，在这个过程当中，我们需要注意的几个方面，就是要继续深入地研究高速铁路的各项技术，包括安全技术，包括列车技术，包括其它方方面面的技术，能够使得铁路进入一个更加安全的发展过程。我最后还想说一句，降低速度是一个暂时的调整，提高列车运行速度是一个长期的发展目标，随着技术经济的进步，随着人民生活水平的提高，对列车的速度的要求会越来越高。