深圳严管马路新手 事故两次或记满6分即扣证

谭顺元

南都讯 记者刘春林 前日，《深圳经济特区道路交通安全管理条例》(以下简称《条例》)获深圳市人大表决通过，并将于明年1月1日起正式实施。这部《条例》的最终表决稿有何亮点？哪些条款将给深圳的交通管理带来重大影响？市民关注的拥堵费、电动车上路以及路边停车等措施将何时实施？南都记者就此采访了牵头条例起草工作的市人大常委会内务司法工作委员会主任傅伦博。

　　新手事故超三次扣证重新笔试

　　根据常委会委员和社会公众的意见，借鉴发达国家和地区对新驾驶员和驾校严格管理的经验，结合深圳的实际情况，《条例》规定，初次取得机动车驾驶证之日起的两个记分周期内，或者异地驾驶证转入换证之日起的两个记分周期内，驾驶人在每个记分周期内发生负有主要以上事故责任的交通事故两次或者记分满6分的，应当扣留驾驶证，参加驾驶理论考试；发生负有主要以上事故责任的交通事故三次以上或者记分满12分的，应当扣留驾驶证，参加驾驶理论和技能考试。考试合格的，发还其机动车驾驶证。

　　《条例》还强调对驾校的监管，规定驾驶培训机构应当将机动车驾驶技能、道路交通安全知识作为驾驶员培训的核心内容。规定交通运输部门应当加强对机动车驾驶员培训机构的监管，确保培训质量。规定交通运输部门应当定期向社会公布驾校培训的驾驶员的交通事故和交通违法行为记录情况，发挥社会监督作用，让学员自己选择优质驾校学习驾驶。

　　《条例》授权市政府可以采取机动车保有量增量调控，高峰时段区域限行，限制机动车使用频率，鼓励市民选择公共交通工具出行，合理提高机动车使用成本等交通拥堵治理措施。同时，根据市民意见，深圳市人大在《条例》中增加规定了预防交通拥堵、提高通行效率的措施，如社会车辆可以在非交通高峰时段使用公共交通专用车道等。

——新条例还真是够严的了。

　　新手事故超三次扣证重新笔试

　　根据常委会委员和社会公众的意见，借鉴发达国家和地区对新驾驶员和驾校严格管理的经验，结合深圳的实际情况，《条例》规定，初次取得机动车驾驶证之日起的两个记分周期内，或者异地驾驶证转入换证之日起的两个记分周期内，驾驶人在每个记分周期内发生负有主要以上事故责任的交通事故两次或者记分满6分的，应当扣留驾驶证，参加驾驶理论考试；发生负有主要以上事故责任的交通事故三次以上或者记分满12分的，应当扣留驾驶证，参加驾驶理论和技能考试。考试合格的，发还其机动车驾驶证。

　　《条例》还强调对驾校的监管，规定驾驶培训机构应当将机动车驾驶技能、道路交通安全知识作为驾驶员培训的核心内容。规定交通运输部门应当加强对机动车驾驶员培训机构的监管，确保培训质量。规定交通运输部门应当定期向社会公布驾校培训的驾驶员的交通事故和交通违法行为记录情况，发挥社会监督作用，让学员自己选择优质驾校学习驾驶。

　　《条例》授权市政府可以采取机动车保有量增量调控，高峰时段区域限行，限制机动车使用频率，鼓励市民选择公共交通工具出行，合理提高机动车使用成本等交通拥堵治理措施。同时，根据市民意见，深圳市人大在《条例》中增加规定了预防交通拥堵、提高通行效率的措施，如社会车辆可以在非交通高峰时段使用公共交通专用车道等。

——新条例还真是够严的了。

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谭顺元

惠州56家驾校14家不合格 年产马路杀手过万

“2005年，国家有规定放低驾校准入门槛，如果不批准这些驾校成立，主管部门就是违法；无奈批准后，又造成了今天驾校泛滥的局面。”

　　———市交通运输局负责人诉苦

　　全市每年新发驾照超5万份，你是否知道，培训这些车主或准车主的驾校，却有多达四分之一不合格？昨日，惠州市交通运输局正式公布2010年度全市56家机动车驾驶培训机构的质量信誉考核结果，其中共有3家被评为AAA级(优秀)，16家被评为A A级(良好)，23家被评为A级(合格)，14家被评为B级(不合格)，驾校不合格率高达25%。对此，有业内人士表示，即使以粗率计算，这些驾校每年培养的马路杀手，估计都达到万人以上。

　　据市交通运输局介绍，此次驾校质量信誉考核结果系由省交通运输厅审核评定，并由各市交通运输局发布，而在全省21个地市共500多家驾校中，驾校数量在全省占比高达10%的惠州市，也以高比例的不合格率成为此次驾校考核的焦点之一。

　　记者采访获悉，按照从2010年2月开始施行的《广东省交通运输厅关于机动车驾驶培训质量信誉考核的管理办法(试行)》，驾校质量信誉考核实行量化计分制，总分设为1000分，并按等级设定优秀、良好、合格、不合格4个级别。考核结果低于考核总分700分(不含700分)，或者教学条件、从业人员设置不符合《机动车驾驶员培训管理规定》，或者出现重大安全生产责任事故的驾校，评为B级。

　　据省交通运输厅工作人员介绍，在具体的量化评分标准上，分为8个大项进行考核，其中，各个项目的具体评分分别为制度建设(80分)、从业人员管理(120分)、教练车(90分)、教练场(200分)、教学设施设备(100分)、分支机构管理(50分)、培训管理(220分)、行业管理(140分)。

　　市交通运输局相关负责人表示，对于14家被评为B级的驾校，将由驾校属地主管的县区交管部门责令停止招生，并限期整改。市交通运输局表示，为了整治目前部分驾校存在的教学质量低下、教学设施场地不合格，教练员良莠不齐等问题，为了进行根本整治，该局已拟在未来建立关于惠州市驾校的退出机制，以从行政管理上淘汰违规驾校，从而规范市场，减少马路杀手的产生。

　　■记者调查

　　上了“黑名单”驾校仍在违规招生

　　记者统计得知，此次公布的14家不合格驾校中，惠城区、惠阳区、博罗县各占3家，惠东县则有5家驾校“上榜”，除了驾校原本数量就很少的龙门县外，不合格驾校基本遍布全市各个县区。

　　尽管已经上了“黑名单”，但是记者采访看到，14家驾校仍然在违规招生。昨日上午，记者首先致电作为14家不合格驾校之一的惠城区经协驾校，记者以普通市民身份向其工作人员进行打听，获悉该驾校仍然在正常招生。当记者言称听说该驾校已经被列入“黑名单”和要求停止招生时，经协驾校的工作人员提高了语调，理直气壮地向记者保证，“我们都开了十几年了，你报名没问题！我们现在只是临时没有办到证件而已。”

　　当记者以普通市民身份咨询是否可以报名时，惠东怡辉驾校的工作人员先是向记者表示只要交4000元报名费即可，但当记者亮明身份直接表示采访时，先前表示只要交钱即可“接受报名”的该工作人员，态度却来了个180度大转弯，直接否认了先前可以接受报名的说法，“交通局跟我们谈了，我们也在整改中，现在老板正在跟交通局协商，我们要等交通局通知我们可以招生的时候，再恢复报名。”随后记者又以类似方式进行电话暗访，发现其余不合格驾校也都表示可以接受报名。

　　对于这些被列入“黑名单”的驾校，市交通运输局相关负责人表示，将通知其所属各县区的交通运输局责令其停止招生和进行限期整改，对记者暗访中发现的各驾校仍在违规招生的情况，该局相关负责人表示，接下来将进行调查了解，并通知各县区交通部门进行处理。

　　■背景

　　●2005年以前，惠州全市仅有30多家驾校，但到了2005年，随着国家放宽驾校的准入门槛，当年惠州一下子就激增了二三十家驾校，从而导致现在惠州驾校数量泛滥，在全省占比高达10%的局面。从2007年开始，广东省开始对一些违规驾校进行逐步整治，惠州最终裁撤关闭了3家驾校，但至今仍保留56家驾校。

　　●仅2010年，惠州全市汽车乘用车上牌量就达到33071辆，相比2009年同比增长44%。而在年增3万多名车主之外，惠州每年取得驾照的市民，更是突破了5万人。但每年培训这些未来准车主的惠州驾校，本身却有高达四分之一为不合格驾校。（南都记者郑焕坚）

——严抓严管没有坏处。