现行户籍制度与宪法相违背

浓墨山水

近日，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁在公开场合表示，目前有2.2亿农民工仍被排斥在政府的公共服务范围之外，中国的城市化政策应该进行改革。然而，当有人提出户籍制度及其相关制度应该取消或重新规划时，李铁表示，户口制度没有那么简单，不是取消就能了之的。（6月27日新华网）

李铁说的户口制度不简单，主要原因是，如果取消户籍制度，需要从财政这块固有的蛋糕里面切出一块来给外来人口，也就意味着对户籍人口的服务质量就会有所下降，所以这不是简单的一个改革，而是利益关系的分配和调整。对此，中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟认为，缩小因户籍产生的利益差距才是根本的解决之道。此话不错，然而，从上个世纪五十年代开始的户籍制度，捆绑其上面的附加价值岂是旦夕之间能够剥离的？

户籍制度，早已为中国百姓所不满甚至到痛恨之境地，然而，这个抽象的怪物却通过这几十年改革逐步迭加的利益，左右着许许多多平凡人的悲喜。

比如说，前段时间的知青回城故事，或大书于各类文学刊物之上，或热播于电视之上。而透过这种对围城的进出所上演的热闹故事，我们依稀看到户籍对个人命运的操弄。不同的是，知青愿意在乡下的立马就能生根，而无心乡土的一般在几年后或许就能踏上返城的列车，而农民工久居城中却无法获得城市的接纳。前几日有新闻报道称有年青女子嫁给北京一精神病人，花样女子这出悲剧的导演者难道不是户籍制度？当然，也有人指出，抽象的户籍制度无法自我辩护，关键是政府部门缺乏打破这种既得利益格局的勇气。

现行弊病早已清晰，新中国成立之时，废除了等级制度。然而，从50年代的户籍制度开始，却似乎又把人区分为工农两大阶层。而且这两大阶层牢牢地被户籍制度捆绑着。从1978年恢复高考后，通过高考独木桥的农村孩子往往可以实现跃农门，进行单向流动，衣着褴褛地入城来追逐梦想参与城市建设。然而，当分配制度取消后，这条上升通道再度堵塞。从而，社会流动至此几乎断绝，阶层由此固化。

当然，无须笔者过多例举户籍带来的困惑与悲伤，媒体每天都会有类似的报道出笼，几无新意，但是层出不穷的悲剧与草民血泪呐喊，就目前情况来看，依然不足以推动户籍制度的改变，也许仅能换来微调，比如某些地区的积分入户，但仅如滴水投入沙漠。2010年3月，13家省级媒体同发社论，希望通过媒体的齐声呐喊，为户籍制度改革助跑，并一针见血地指出，现行的户籍政策事实造成了城市居民与农民、城市居民之间地位的不平等，制约了中国公民的自由迁徙，明显与《宪法》相违背。

然而，即使是违宪，却依然不足以撼动一些既得利益者的偏见，或许会有种种推迟改革户籍制度的理由，但什么样的理由都不足以构成违宪的正当性。我们也相信，户籍制度的改革是一个系统工程，但既然已到了民众沸腾的时机，就是时候进行真改革了。建设一个和谐社会的远大目标，必须确立这种基于恪守宪法的人本主义思想。以人为本，让户籍退出历史舞台，解放每一个公民潜在的建设动力，成就一个国家关于和谐发展的梦想，需要做的，仅仅是打破户籍制度，抚平由此造成的群体伤害，如此而已，仅仅如此而已。

来源：红网 作者：宁新春

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哈哈，偶支会一下这帖子。

不过天朝制度，很难撼动哈