HSE管理体系系列培训教材

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第一节 什么是HSE管理体系

    1.1  HSE管理体系概念

    HSE管理体系（Health、Safety and Environment Management Systems） 即健康、安全与环境管理体系，是一个企业确定其自身活动可能发生的灾害,以及采取措施管理和控制其发生，以便减少可能引起的人员伤害的正规管理形式。

  对石油企业来说，HSE管理体系可以解释为，石油企业通过一系列管理程序和规范，具体、责任明确、可操作的管理行为，将石油勘探开发施工作业过程中可能发生的健康、安全与环境事故最大限度地控制在合适的范围内，达到保障施工作业人员健康、促进其安全、保护施工作业地区的生态环境目的。

 国家制定了SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，用来规范HSE管理体系的建立与运行。

    1.2  HSE管理体系内涵

    （1）HSE管理体系是石油勘探开发多年来工作经验积累的成果，将管理思想、制度和措施有机地、相互关联和相互制约地组合在一起，体现了完整的一体化管理。

（2）石油企业HSE管理体系应按照HSE管理体系标准SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》进行建立，即企业的HSE管理体系必须包含管理体系标准的基本思想、基本要素和基本内容。把标准要求的表现准则转化为企业文件化管理体系的过程应体现：“领导和承诺”是核心，“方针、目标”是导向，“企业、资源和文件”是基本资源支持，“评价和风险管理”是实现事前预防的关键，“规划和实施监测”是实现过程控制的基础，“审核和评审”是纠正完善和自我约束的保障。

（3）HSE管理体系为企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的多层次内部管理工具。HSE管理过程按戴明模型（PDCA）即计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）和反馈(Act)循环链运行。企业过程链的实施(Do)部分通常由多个过程和任务组成的，而每一个这样的过程或任务都有自己的“计划”、“实施”、“检查”和“反馈”链。这种链式循环是一个不断改进的过程。HSE管理体系反馈图（图1-1）示出了这种多层次管理和持续改进的特点。

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