河南禹州矿难21死16失踪，事发同一矿井作业面

谭顺元

据中新社电　发生于16日清晨的河南省禹州平禹煤电四矿煤与瓦斯突出事故，目前遇难人数已升至21人，井下尚有16人生死未卜。国务院总理温家宝、副总理张德江为此专门作出批示，要求全力以赴做好救援工作。

当日下午，河南省省长郭庚茂、国家安全监管总局局长骆琳，国家安全监管总局副局长、煤矿安监局局长赵铁锤等一行抵达矿难现场，听取有关情况汇报并就救援工作提出明确要求。

郭庚茂说，这个事故是一起重大、特重大事故，21人遇难、16人生死不明，尽管事故原因有待进一步调查，但造成的损失是惨重的、教训是深刻的。他表示，当务之急，是要把救人工作放到最优先的位置、最核心的目标。

郭庚茂特别提到，新闻部门要及时、客观、公正地发布信息，避免不良炒作。

16日6时左右，位于河南禹州、隶属中平能化集团的平禹煤电公司四矿12190采面在施工防突钻孔时发生煤与瓦斯突出事故，井下当时共有276人作业，事故发生后239人安全撤至地面，初核工作面区域有37人被困。

现场指挥救援组组长、中平能化集团安监局长杨玉生表示，目前井下过高的瓦斯浓度，影响了救援进度。局部瓦斯浓度甚至超过60%。

值得关注的是，2008年8月1日，该矿曾发生煤与瓦斯突出事故，当时造成23人死亡，直接经济损失830万元人民币。本起事故与上次事故发生在同一矿井的同一个作业面。

——目前国务院正全力推进实施所有矿山领导带班下井制度，河南禹州煤矿又发生如此重大的矿难，而且是与上次事故发生在同一矿井同一作业面，实在令人费解！一个人可不能被同一块石头拌倒两次呀......

谭顺元

中广网河南省平禹10月18日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，煤电公司四矿煤与瓦斯突出事故抢险救援工作，仍在进行当中。事故区域的37名受困矿工，目前已有26人遇难，11人下落不明。事故现场的救援及清理工作有望于20号之前结束。

据了解，事发煤矿是一座属于大型煤炭企业的整合矿，作为“正规军”的该矿仍然出现如此重大的事故，这也提醒着国内煤炭企业，避免矿难仅仅依靠形式上的煤矿整合还远远不够。下面是中央台记者满朝旭、赵飞，河南台记者何岩、郭兴华的报道：

记者在事故抢险现场看到，救援人员目前正在紧张施救。11名被困矿工的具体位置已经确定，救援工作目前集中在清理事故区域堆积的煤层。

据介绍，事故是在防止煤与瓦斯突出的施工过程中发生的，详细的原因还在进一步调查。事故造成的散落下来的煤尘量初步估算达到2500吨，完全阻塞井下巷道的长度达170米左右。由于巷道被煤层堵死，还导致事故区域瓦斯浓度过大，致使原有电力系统不能正常工作，运输系统无法正常运行。中平能化集团安监局局长杨玉生：

“第一个就是把这个风啊瓦斯吹散，然后把这个转载机再驱动起来，从这个机巷再把人运出来”。

现在救援现场已从外面接入一根专用电缆，目前井下运输系统已经部分恢复工作。事故抢险指挥办公室副总指挥杜波表示：

目前，正在全力恢复供电、运输、通风三大系统，组织人员集中力量清理切眼突出的煤渣，整个抢险救援工作正在有序地进行。截止到刚才我们得到的消息，回采面的机巷的皮带和转载机已经恢复运转，整个清沙工作正在有序地进行。

事故抢险救援指挥小组表示，整个事故的救援及清理工作有望在20号之前结束。

记者注意到，发生事故的平禹煤电公司四矿原是一座典型的煤与瓦斯突出矿井，2008年8月1日，这个矿就曾发生煤与瓦斯突出事故。在河南省的煤矿整合浪潮中，它被并入平禹煤电公司这家煤炭、电力大型企业。经整合后，该矿的生产安全制度建设逐步规范，生产条件不断改善。

国家安监局局长骆琳表示，虽然煤与瓦斯突出作为与采矿伴生的地质灾害，本身不可能完全避免。但在这次事故中平禹煤电公司四矿就暴露出了诸如井下定位系统不完善、抢险救援展开不合理等一系列问题。

“我们要总结教训，是不是可以避免的，是不是采取一些综合措施可以预防的。更多的预防措施可以跟上。你完全可以其他的生产面停下来我们集中做这块。险些没有发生爆炸，发生了爆炸那么其他的人员都是很容易产生问题的。”

骆琳强调，只有在煤矿生产实践中能严格按照安全规章办事，小心点再小心一点，才能够将此类事故的伤亡减至最低，在这点上，这次事故足以为戒：

“最重要的问题就是千方百计的，全力以赴的避免和减少人员伤亡，把事故损失降到最低程度。我们要把情况拢一拢，省里要通报到全省，咱们局里要通报到全国各地，引起各个方面进一步地重视，举一反三，深刻地汲取事故初步暴露出来的一些教训。”

红色心情

10月16日，位于河南禹州市的平禹煤电公司四矿发生煤与瓦斯突出事故，据悉，该矿副总工程师刘文彬在事故发生时段下井带班。

副总工程师带班下井既没有“陪死”也没有“共生”，矿工罹难了，而副总工程师升井了。这让寄希望于领导带班下井制成为遏制矿难发生“杀手锏”的政府部门与民众，不得不重新考量这一制度是否具有“举一纲而万目张”的威力。

毋庸讳言，矿山生产安全问题已成沉疴积弊，这种态势下寄希望于微观层面的制度改良牵住牛鼻子，很难。领导带班下井也好，建设地下避难所也好，无不是微观层面的制度改良。事实证明，领导下井制在出台之日即遭遇畸形解构，有的突击提拔“矿长助理”，有的矿领导考勤造假，不一而足。甚至可以设想，在偌大的地下工作面中，下井的矿领导也可以选择相对安全的工作面而不致濒临险境。

具体到此次矿难，平禹煤电公司由中平能化集团、中国电力投资集团公司、平顶山瑞平煤电公司、禹州市国资委共同出资组建，那么可想而知，在这样一个大企业中，其中一个矿的副总工程师乃至矿长，会处于怎样相对底层的地位，他显然很难给出资方带来“性命压力”，既如此，那么改善安全生产条件、构筑安全体系就缺失了足够动力，而处于管理底层的矿领导也只能“听天由命”。

领导带班下井固有作用，但这些微观的制度改良还不足以遏制矿难频发以及在矿难中让矿工生还。切实需要整饬的，是关于地下矿山生产的更高层面的制度羸弱。譬如引入法律救济，这在国外并不鲜见，英国曾出现过法庭判矿主一次性赔偿遇难矿工后，连续30年向矿工家属支付慰问金；美国也出现过矿工家属向煤矿索赔1000万美元的案例，而我们则是简单的“以钱赔命”，对于那些财大气粗的矿主，实在是九牛一毛。是故，对缺乏安全保障或者不顾安全只追求利益而导致的矿难，需要引入法律制裁。

再者，峻厉的关闭矿山制度和链条式的问责制度也应该进入政策视野。2008年，就在此次事故发生的同一矿井的同一作业面，发生煤与瓦斯突出事故，当时造成23人死亡，这一矿井属典型的煤与瓦斯突出矿井。那么，两年前的惨案没有警醒出资方做出谨慎生产的安全保护措施，要不要问责？这些问题都需要解决。

从1999年以来的11年间，矿难使5万多人丧命；今年以来，遇难人数超过30人的矿难已不下5起，此情此景下，不来一番制度大变革，显然是不行了。

若我安可

郭庚茂说，这个事故是一起重大、特重大事故，21人遇难、16人生死不明，尽管事故原因有待进一步调查，但造成的损失是惨重的、教训是深刻的。

“重大、特重大的；损失是惨重的、教训是深刻的”——废话！地球人都知道！难道以前的就不重大不惨重不深刻了？这些话我们都会说。

CSRA

问责，或者说是责任追究，包括追究刑事责任，才有可能减少此类惨事发生。

否则的话，说再多此类漂亮话都没用。

边城一刀

呵呵，典型的官话套话，与事无补滴。

谭顺元

中广网平禹10月18日消息 据中国之声《央广新闻》报道，关注河南平禹煤矿瓦斯突出事故的最新进展。目前，河南平禹煤矿瓦斯突出事故11人被困井下。搜救仍在进行、善后同步展开。以下是正在现场采访的中央台记者满朝旭发回的报道。

记者：搜救的情况有一些最新的进展，刚才你说11人，现在数字有些变化，目前一共找到了遇难矿工的遗体是31具，还有6人下落不明。这是我目前了解到的最新情况。

目前救援的工作还是困难比较大的，底下的瓦斯浓度依然很高，有一段170米的巷道被煤完全给堵死了。现在由于底下的瓦斯浓度非常大，用电设施是没法通电的，所以现在救援人员正在往下输送电缆，看看能不能启动一些大型的挖掘设备，把巷道挖通，让瓦斯浓度降下来，这样对救援人员也是比较安全的。

目前我了解到的情况就是这些，还有6人下落不明。

——煤矿安全，老生常谈。矿井下被困的生命，又有多大的希望能够生还？

谭顺元

据10月18日出版的《环球时报》报道，智利日前成功上演矿工大营救，让这个平日很难受到关注的南美国家大放光彩，为世界媒体津津乐道。16日，正在伦敦访问的智利总统皮涅拉表示，智利从圣何塞铜矿救援行动汲取了经验教训，愿对中国的矿难救援工作提供协助。

据法新社17日报道，皮涅拉对记者说：“我们从这次事故中学到很多，其中教训之一是我们必须特别重视矿工的安全、生命和健康……我希望目前身陷矿难的中国矿工和厄瓜多尔矿工都能够生还。如果我们能够提供任何协助，他们知道我们义不容辞。”

当地时间13日晚，智利超级大营救胜利结束。时间过去还不到两天，厄瓜多尔一座金矿突然坍塌，4名矿工被困地下。营救人员16日发现其中2人已经死亡，另外2人生死未卜。16日，中国河南省平禹煤电公司四矿发生瓦斯突出事故，造成26人死亡，其余11人生还希望渺茫。

法新社评论称，根据官方统计，去年中国至少有2631名矿工遇难。尽管中国政府三令五申要求关闭危险矿井，加强安全，但矿难事故依然时有发生。(吴 为)

——智利33名被困矿工获救，得益于一条长达624米的“凤凰胶囊”！——这是智利救援当局设计制造的生命通道！据悉，该“凤凰胶囊”的设计参数采用了一个重要的ISO国际标准——即“ISO18738:2003 电梯（升降机）—起升质量度量”。

边城一刀

我们从这次事故中学到很多，其中教训之一是我们必须特别重视矿工的安全、生命和健康……我希望目前身陷矿难的中国矿工和厄瓜多尔矿工都能够生还。如果我们能够提供任何协助，他们知道我们义不容辞.

看看人家说的话，再看看国内官方的套话。

红色心情

首先我们要向顺利升井的33名智利矿工表示祝贺，他们的死里逃生无疑是一个奇迹。

　　其次，我们也要向智利参与此次救援的人员表示祝贺。从策划到实施，整个救援过程迅速有效、天衣无缝。

　　在700多米的井下发生的这一突发事故以全体矿工的成功获救而告终，这是智利人们爱心与希望、团结与毅力、科学分析和严密组织等方面多重作用的结果。

　　我们在为太平洋另一端完美救援救高兴的同时，不禁联想到了中国。作为一个矿难频发的国家，我们不禁要问：如果中国发生同样的矿难，结果又会如何？

　　这是一个难以回答的问题。

　　我们并非质疑我国救援人员和有关专家的组织救援能力，也不曾怀疑我国矿工的坚强意志，更没有否定我国政府在面对突发情况时启动应急响应的效率。

　　我们也曾见证一大批矿工被困井下数小时后成功获救的生命奇迹。在近来发生的几次突发事件中，我们的政府和专业救援队伍应对突发状况的能力给我们留下了深刻的印象。

　　然而正如人们所见，中国在矿难发生后难以取得和智利一样的圆满结果，我们认为主要原因有两个：一是，大多数中国矿井没有像智利矿井中一样的应急避难所；第二，中国的矿工和矿主的安全意识仍然非常薄弱。如果没有这两方面的作用，恐怕智利矿工也难在矿下生存。因此，如果我们的安全意识尚存，就应当由媒体呼吁相关部门在矿井中增加应急避难所。

　　对国营煤矿来说，安全意识的提高和安全保障设施的新建相对容易。而私营煤矿却在过去数年中频发安全事故。私营煤矿主也因不顾矿井安全和无视政府提出的安全标准而臭名昭著。

　　考虑到这一点，要根治私营煤矿忽视矿井安全的问题，只能依靠政府的强制干预，对不符合安全标准的私营煤矿进行严厉整治。

　　过去几年，为保障工作安全，我国政府颁布的相关法令和措施不计其数，但大多收效甚微。为表明政府对煤矿安全的重视和整治非法煤矿的决心，中央领导多次要求分管煤矿企业的领导干部不定期地深入井下进行视察。

　　唯有如此，一些利欲熏心的煤矿主才能切实重视煤矿安全和矿工生命。因此，我们必须确保以上责任真正落到实处，起到实实在在的作用