珠三角推行企业社会责任典型案例——示范性说明如何按照标准推行企业社会责任的步骤

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珠三角推行企业社会责任典型案例——示范性说明如何按照标准推行企业社会责任的步骤

一、导言

近年来，跨国公司对中国出口加工企业提出了企业社会责任的要求。相对国际质量管理体系和环境管理体系标准而言,企业社会责任对于企业显得相对抽象一些。随着国际客户验厂的不断增加,企业逐步通过客户的生产守则和一些地区性企业社会责任指南,如道德贸易联盟、社会责任协会逐步了解到相关的内容。有些企业认识到了企业社会责任的重要性，但是如何在企业内部全面系统地实行企业社会责任，企业往往需要通过聘请专业的顾问机构来达成要求。

本案例通过分析一个企业如何推行企业社会责任的过程，简明扼要地概括出可以借鉴和操作的推行步骤，以帮助广大企业管理人员理解，并汲取经验，以便不断提高自身企业的管理水平，树立良好的企业社会责任形象。

本案例重点从企业实施企业社会责任要求的资源配备开始，详细介绍了推行的计划、步骤，并提供了达到社会责任标准的基本条款，也对推行中发现的与要求不符合的事项，提出了改善的方法和对策，以及如何持续地使企业的社会责任状况保持在可接受的水平。

二、案例工厂的背景介绍

KD玩具厂位于广东省东莞市, 注册资本为100万港元,主要生产电子玩具产品, 无产品开发, 只做来料加工(OEM)。工厂成立时仅有员工80多人,主要生产设备包括两条电子玩具装配线。当时工厂只有1栋2层楼的厂房, 面积为2,300多平方米,无宿舍、食堂等配套设施。经过近10年的发展, 目前工厂已经拥有2栋8层的厂房楼, 3栋6层的宿舍楼, 员工人数达1,000多人。

主要产品:电子塑胶玩具, 包括玩具收音机、电子钟、电子表、

玩具车、机器等。

主要生产流程: 来料检验-注塑-喷油/丝印- SMT-帮定-加工装配-检验-成品检验-储运。

主要客户: 德斯高公司、阿斯达公司、阿卡迪亚公司、翠丰公司、乌尔沃斯公司、迪斯尼、麦当劳、沃尔玛等。

产 能: 每年可生产各种款式之电子塑胶玩具750万件。

年 产 值: 约为2,000万美元。

厂房面积: 约为38,000平方米。

宿舍面积: 约为7,200平方米。

员工人数: 约为1,100 人。

公司人员结构分布表

员工结构状况

男

女

小计

经理 / 主管

15

9

24

行政 / 后勤人员

32

39

71

质量控制人员

20

38

58

工程技术人员

26

4

30

工人

280

640

920

小计

373

730

1103

三、提升企业社会责任的缘由——压力与使命

1、来自客户的要求

建厂初期, 工厂客户均无要求到厂检查。之后逐渐有客户要求实地“看厂”, 其主要目的是大致了解工厂的情况, 但无具体验厂的标准。再后来, 有些客户开始使用自己的标准来审核工厂。到上世纪90年代末,有的客户开始要求审核工厂在社会责任方面的表现。客户来工厂考察时，除了要了解设备和产品之外，还要仔细察看员工的生活环境，包括食堂、洗手间和宿舍，并详细询问员工福利待遇、环保设施和生产安全等方面的情况。客户依据工厂在社会责任方面的表现为其评级, 把劳工权益与订单进行挂钩，并以此来决定订单。如果工厂在社会责任方面达不到客户规定的标准，就有可能拿不到订单。

从客户角度来看，他们希望自己的产品是在合理的劳动环境下, 由符合人道主义的标准生产出来的，而且他们本身也受到社会公众及媒体舆论的监督。工厂初始对客户提出要求查看员工生活状况的要求十分不解，因为工厂从来没有在思想观念上把这些事情与业务联系在一起。客户的要求和反馈使得工厂对企业社会责任有了新的认识。

工厂管理层认为，目前中国的劳工状况是具体国情下的产物，同时其人道水平也是与特定的历史时期相吻合的。工厂高层表示，他们愿意改善劳工状况, 但希望客户能实事求是地理解中国的现状。以超时加班问题为例，在销售旺季时工厂为了完成生产任务,会要求员工加班, 而许多工人则为了能在短时间内多赚一些钱也自愿加班。工厂也了解到，目前在全球刮起的“企业社会责任”热的浪潮，一是全球劳工斗争的结果；二是跨国公司的利润建立在工人血汗劳动基础上的情况被揭露以后，跨国公司为了改善自身形象而产生的要求。

2、媒体以及非政府组织的监督

目前，很多跨国公司，包括沃尔玛、麦当劳等，都自行设立了有关企业内部劳工标准的自律性文件。但是，这种生产守则明显带有商业目的，其实施状况也无法得到社会的监督。现在, 在欧美发达国家，新闻媒体和激进的非政府组织（NGO）对社会责任问题非常关注，他们深入调查发展中国家违反劳工标准的事件，然后在报纸、电视和互联网等大众媒体跟踪报道，指责它们为"血汗工厂"，这也使得越来越多的消费者注意到，他们用昂贵的价钱买来的名牌产品，原来是工作条件恶劣的工厂生产的，有的竟然是童工和囚犯生产的。于是他们要求跨国公司改善海外合约工厂的劳动条件，消灭"血汗工厂"。但是，一些跨国公司不但不接受，反而拒绝承担任何责任。于是，跨国公司这种推卸责任的态度引起消费者和公众的强烈不满，他们批评、抗议、甚至抵制购买这些跨国公司的产品，这也对跨国公司造成很大的压力和损失。

3、相关利益者对企业社会责任关注意识的增强

上述情况说明，随着经济、社会和科技的高速发展以及人们的富裕程度、教育水平与文明程度的不断提高，人们对社会的关注意识增强了。现在的消费者已经不仅关心自己需求的满足，还进一步关心整个人类社会的进步、发展和长远的利益。他们对企业提出了更高的要求，即企业在生产时不仅考虑到眼前的效益，还应承担一定的社会责任。公众的行动也表明，如果企业无视消费者的呼声，无视公众的社会关注意识，就必然会受到消费者的"惩罚"，企业的生存与发展也会遭遇巨大的障碍。因此，企业必须一方面对消费者和相关利益者负责, 另一方面要回报社会。

专栏1

客户举出了个案：在西方，情人节素有购买并赠送巧克力的传统，但是近年来人权组织却把香甜的巧克力与童工的血泪联系在了一起，有的人权组织还在情人节当天到巧克力店门前抗议，该组织认为，世界上的可可大部分来自非洲的加纳和科特迪瓦，是通过童工的劳动得来的，因此巧克力中饱含着童工的血泪。

美国国务院的数据显示，近年来，共有约1.5万名9岁至14岁的儿童被当作奴隶卖到科特迪瓦，在可可、棉花和咖啡种植园中劳动。而世界43%的可可产于这个非洲国家。因此, 以非人道的途径生产的产品就无法销售出去。

工厂也了解到类似的个案：2年前，香港报纸连续报道了深圳某玩具厂使用400名童工包装玩具。美国客户立刻委托调查小组前往调查。虽没有发现童工，但确认工厂存在加班加点严重和工资偏低的问题。最后这家拥有4间工厂、近8000名工人的集团公司失去了订单。

上述案例为公司敲响了警钟。一方面, 不降低成本，可能失去订单；但过度降低成本，同样可能失去订单。另一方面，虽然客户的压力有助于改善工人自身的待遇，但他们同样可能因企业成本过高失去订单，而丢掉饭碗。

　　有关专家表示，社会责任标准是继ISO9000和ISO14000之后出现的又一个重要的国际性认证标准。尽管社会责任标准不是ISO标准，但由于它得到代表全球广泛利益的公司和组织的支持，加上公众和消费者对全球社会责任的压力，社会责任标准得到高度的认可。社会责任标准已在全球工商界中广泛传播，受到广泛的关注和欢迎。它为消费者和投资者提供一个可以简单识别的标志，来鉴别哪些企业关注劳工问题，它也为工商业企业提供一种途径，向客户和公众展示其良好的社会责任表现和承诺，借此区别于其他公司。

所以，实施社会责任标准是企业重视社会责任、推动社会责任并落实社会责任管理的最佳保证。对厂商而言，通过实施社会责任标准，可以提升全方位的管理效率。因为社会责任标准的优点是满足客户强制性要求，确保与改善客户与供货商长期合作关系，从而增进企业竞争能力，改善现有社会责任管理，提升企业形象，提升员工向心力。

4、工厂的使命

从国际经验看，企业社会责任的提出，主要是为了解决资本与公众的矛盾问题，是为了解决企业与消费者的矛盾，市场经济下的企业与社会有着千丝万缕的联系。企业来自于社会，也必将还原于社会，这是一种新形势下的社会关系。“达则兼济天下”，中国传统的文化理念一定会在商业阶层里体现地更加丰满。

“有社会责任的企业才能久远，回馈社会的企业才能长期发展”，可持续发展是企业追求的目标，工厂清楚地意识到这一点。在追求自我生存和可持续发展的过程中，工厂既要考虑企业经营目标的实现和提高企业市场地位，又要保持企业在已领先的竞争领域和未来扩张的经营环境中始终保持盈利的增长和能力的提高，保证企业长盛不衰。

如何保持企业可持续发展在于环境的应变性上。成功的企业都有较强的适应环境变化的能力，这些能力是企业对市场信号显示的反应。因此，有人在界定长寿企业时指出："对周围环境的敏感代表了企业创新与适应的能力，这是长寿企业一大成功要素之一"。企业的适应性还表现在对生态资源利用的适应性，企业如果忽视对生态资源的保护和利用，就很难实现可持续发展的目标。

同时该工厂管理层意识到，以牺牲劳工利益为代价吸引客户的做法是不足取的。而且,依靠廉价劳动力的产品竞争力并没有和工厂的增长呈协调发展，这样的状况持续的话，不仅会影响工场劳动关系的稳定，而且会危及社会经济和政治的稳定。企业在取得利润时需承担相应的社会责任，企业在发展经济的同时也应维护社会的公平。

一个事实是，中国数以亿计的工人因为经济增长而受益；另一个事实是，中国劳工状况的改善速度落后于经济增长速度。在中国社会经济高速增长的同时，有一部分群体利益和社会公平被忽略了。良好的劳工状况和稳定劳资关系，对中国社会的和谐与稳定非常重要。为实现这一目标，“企业社会责任”，作为企业的一个建设目标, 被提了出来。

5、实行社会责任标准对工厂的益处

社会责任标准的实施是企业推行社会责任管理的战略选择，它与企业可持续发展的要义统一于企业的战略目标、对环境的应变、生产、销售各环节之中。具体来说，实行社会责任标准可以使企业在以下几个方面受益：

① 全球媒体和消费者越来越关注劳工问题时，有效地实施社会责任守则有利于保护和提升公司品牌，避免公司品牌因劳工标准问题受到损害;

② 劳工标准及其原则包含在国家法规及国际公约之中，推行社会责任守则可以帮助公司及其商业伙伴更好地遵守法规，避免商业活动引起负面的法律诉讼;

③ 满足消费者的要求，避免消费者的抵制情绪;

④ 满足投资者的要求，因越来越多的投资者在购买公司股票前要进行深入地研究和筛选，避免投资那些直接或间接违反劳工标准的公司；

⑤ 由于美国和欧洲已经或即将建立对某些被认为普遍存在劳工问题的国家，如印尼、中国和巴拿马的贸易制裁制度，跨国公司在这些国家推行社会责任守则，可以避免受到贸易制裁；

⑥ 可以协助供应商改善劳动条件，提高管理水平，从而提高产品质量和生产效率，降低成本。

因此，社会责任标准的严格实施必将为企业获得竞争的优势。工厂高层逐步接受了企业社会责任这一理念, 他们认为，尽管说“社会责任”要求带有一定“劳工贸易壁垒”的目的，但是实施企业社会责任是经济全球化下一种发展必然趋势，工厂应该重视并自行加入这个潮流。

四、准备－资源配备与推行计划

在确定要推行社会责任以后, 工厂召开了社会责任推行动员大会, 会上, 公司董事总经理要求公司各部门以及人员全力配合, 并制定总经理负责的社会责任管理框架，以顺应社会及客户之要求, 切实把工厂的社会责任现状改善好, 以利工厂之长期稳定发展。一周后, 行政经理制订了社会责任推行计划。

工厂社会责任管理框架

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五、了解各项原则——学习相关标准/法律法规

制订了推行计划后,行政经理首先通过各种渠道获取了社会责任方面的有关标准, 包括国内的劳动法, 消防法, 工厂安全卫生规程等社会责任方面的法律法规,以及欧美社会责任方面的指引，如欧洲道德贸易联盟守则,美国玩具协会社会责任标准等。

之后，行政经理组织相关部门对上述标准进行了研究，对于理解不清晰的部分，向有关部门以及专家学者请教。经过近一个月的学习，对有关标准有了较清楚的认识。

经过总结，该厂管理层认为，现阶段工厂的推行社会责任标准主要包括以下9个方面的要求:

1、自由选择的雇佣关系

基本准则：

① 用人单位不得使用或支持使用强制劳动力、受关押劳动力和不情愿的犯人劳动力, 不得以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者,或悔辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者等；

② 雇员不应被要求交纳抵押金或把他们的身份证件交给雇主，在给出合理的预先通知之后，雇员可以自由地离开其雇主。用人单位不得在受雇起始时以任何形式向企业员工收取定金、保证金(物)或抵押金(物),包括向员工收取货币、实物等作为“入厂押金”，扣留或者抵押员工的居民身份证、暂住证和其它证明个人身份的证件等。

2、尊重结社自由，保障工会代表劳方进行劳资谈判的权力

基本准则：

① 公司应尊重所有员工自由组建和参加工会以及集体谈判之权利；

② 雇主对于工会的行为和他们的组织活动，要采取开放的态度；

③ 公司应保证员工代表不受歧视并可在工作地点与其所代表的员工保持接触；

④ 在结社自由和集体谈判权利受法律限制时，雇主要促进而不是妨碍所有员工通过类似渠道获取独立、自由结社以及谈判的权利。

3、安全卫生的工作条件

基本准则：

公司要提供安全卫生的工作环境，并要考虑到该行业的普遍常识和任何特殊危险性。要采取适当的措施，防止由于工作引起的、与工作有关的或在工作中发生的各种事故及损害健康事件的发生。尽可能而又实际地减少工作环境中固有的各种危险隐患，以避免在工作中或由于工作发生或与工作有关的事故对健康的危害。具体规定如下：

① 建筑物良好，消防合格

●厂房、宿舍等建筑物结构必须合格，需取得《建筑竣工验收合格证明》，楼体维护良好；

●厂房,宿舍等建筑物必须符合消防要求，取得《消防验收合格证明》。

② 消防方面的具体要求

●厂房,宿舍等建筑物必须配置合适的足够的消防设施, 如灭火器, 消防栓, 逃生出口/通道指示；

●厂房,宿舍等建筑物必须提供足够的逃生出口/通道。

③ 机器设备安全

● 机器设备应有合适的安全防护装置, 如在传动带、明齿轮、砂轮、电锯、接近于地面的联轴节、转轴、皮带轮和飞轮等危险部分安设防护装置, 在压延机、冲压机、碾压机、压印机等压力机械的施压部分安设安全装置等等；

● 特种设备, 如起重机, 锅炉压力容器等应向地方特种设备管理机构登记备案并实施年检, 从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格；

● 给劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查；

④ 化学品防护

● 生产、储存、经营、运输和使用化学危险物品的单位，必须建立健全化学危险物品安全管理制度；

● 化学危险物品必须储在专用仓库、专用场地或专用储存室(柜)内，并设专人管理。储存易燃易爆物品的库房、车船和储罐，必须采用合格的防爆灯具和防爆电器设备，并具有经过防爆电器主管检验部门发放的防爆合格证。不准使用电缆供电的可携带式照明灯具；

● 使用单位对工作场所使用的危险化学品产生的危害应定期进行检测和评估，对检测和评估结果应建立档案。作业人员接触的危险化学品浓度不得高于国家规定的标准；

● 化学品使用和储藏场所应有化学品物质安全资料表。

工厂改善工作环境的具体措施如下：

① 公司应保证所有员工经常接受健康与安全培训，并应记录

在案，还应给新进及调职员工重新进行培训。公司应该建立起一种机制来检测、防范及应付可能危害任何员工健康与安全的潜在威胁；

② 公司应给所有员工提供干净的厕所、可饮用的水，在可能情况下为员工提供储藏食品的卫生设施。

●厕所应男女分开, 能保证个人隐私, 且数量足够；

●饮用的水要足够。

③ 公司如果提供员工宿舍/食堂，应保证宿舍/食堂设施干净、安全且能满足员工基本需要。

● 宿舍应男女分开, 能保证个人隐私, 而且人均面积足够；

● 食堂应取得《卫生许可证》, 食堂工作人员应有健康证明。

④ 公司应指定一位高层管理代表为全体员工的健康与安全负责，并且负责落实有关健康与安全的各项规定。

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4、不可使用童工

基本准则：

① 工厂不应使用或支持使用童工(在中国大陆为低于16周岁之劳动者)。公司要制订或参与并资助使任何被发现用作童工的儿童接受高质量教育直至不再是儿童为止的政策和项目；

② 如果发现有童工，立即将童工送回原居住地, 并支付童工被送回原居住地所需费用。对被送回原居住地之前患病或者伤残的童工应当负责治疗，并承担治疗期间的全部医疗和生活费用。工厂还应给这些儿童提供足够支持以使之接受学校教育直到其年龄满16周岁为止；

③ 未成年工是年满16周岁未满18周岁的劳动者。

专栏2

中国未成年工特殊保护政策

● 用人单位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，还必须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记，取得《未成年工登记证》;

● 用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。包括(1)安排工作岗位之前；(2)工作满一年；(3)年满18周岁，距前次的体检时间已超过半年;

● 用人单位不得将未成年工置于危险、不安全、不健康的环境中。应当在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面执行国家有关规定，不得安排其从事过重、有毒、有害的劳动或者危险作业。

5、维持生活的工资

基本准则：

① 劳动合同: 建立劳动关系应当订立劳动合同。广东省规定企业招用职工30日以内必须订立劳动合同。

● 劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：劳动合同期限；工作内容；劳动保护和劳动条件；劳动报酬；劳动纪律；劳动合同终止的条件；违反劳动合同的责任。劳动合同除上述规定的必备条款外，当事人可以协商约定其它内容。

● 劳动合同可以约定试用期，试用期最长不得超过6个月。(劳动合同期限在6个月以下的试用期不得超过15日，劳动合同期限在6个月以上1年以下的，试用期不得超过30日，劳动合同期限在1年以上的，试用期不得超过6个月。)

● 劳动合同之合同条款必须合法，工人必须亲自签署，并保留一份合同。

● 劳动合同的解除国家有相应规定。

② 最低工资:工厂应保证在标准工作周期内所付工资总量至少要达到国家的法定标准或行业规定的标准，以高者为准。在任何情况下，所付工资应满足基本需求并提供一些可供自由支配的收入。

● 国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案；

● 最低工资算法各地区有不同；

● 计件员工的最低工资也必需保障。

③ 加班工资: 用人单位应当按照下列标准支付劳动者加班工资。

● 正常工作时间安排劳动者工作的，支付不低于工资的150%的工资报酬；

● 休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬；

● 法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。

④ 工资扣减: 未经雇员同意，不允许把扣除工资作为一种纪律约束或惩戒措施，也不允许对工资进行国家法律规定之外的任何其它扣除。所有纪律约束措施都必须记录在案。工厂应保证定期向员工清楚详细地列明工资、待遇构成；公司还应保证工资、待遇与所有适用法律完全相符。工资、待遇应用现金或支票，以方便员工的形式支付。在中国大陆：

● 规定的工资扣减不得超过其工资的20%；

● 法定的工资扣减，有个人所得税、 社会保险等。

⑤ 福利:包括社会保险，有薪年假，产假，婚、丧假。

● 社会保险, 包括工伤、养老、医疗、失业和生育险。中国有关法律要求工伤、养老、医疗、失业险应提供给所有员工，生育险应提供给适龄女工。但各个地区实行社会保险的范围、时间各不相同。

专栏3

广东省有薪年假的规定

1、工作满一年未满5年者5天；

2、满5年未满10年者7天；

3、满10年未满20年者10天；

4、满20年以上者14天。

⑥ 工厂应保证不采取纯劳务性质的和约安排或虚假的学徒工制度以规避涉及劳动和社会保障条例的适用法律所规定的对员工应尽的义务。[1]

6、不能超过工作时间

基本准则：

① 公司应遵守适用法律及行业标准有关工作时间的规定；

② 所有加班必须是自愿性质。[2]

专栏4

中国劳动法工作时间规定

1、 动者平均每周正常工作时间不得超过40小时；

2、单位应当保证劳动者每周至少休息1日；

3、加班时间, 经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时；

4、公司可申请综合工时制。

专栏5

欧美有关国家工作时间规定

1、正常的周工作时间不得经常超过48小时；

2、员工在每7天周期中至少应有1天休息时间。所有超时工作应付额外报酬；

3、在任何情况下每个雇员每周加班不得超过12个小时。（即在保障员工每7天有1天休息的前提下，每周最长工作 时间总数不超过60小时）

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7、禁止歧视

基本准则：

① 在涉及聘用、报酬、培训机会、升迁、解职或退休等事项上， 工厂不得从事或支持基于种族、社会地位、国籍、宗教、身体残疾、婚姻状况、性观念、所属工会和所属政党或年龄之上的歧视；

② 工厂不能干涉员工行使尊奉信仰和风俗的权利，并须满足涉及种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员和政治从属需要的权利。

8、正规的雇佣关系

基本准则：

① 在尽可能的程度上，所进行的工作必须以按国家法律和常规所建立的、被正式承认的雇佣关系为基础；

② 对受劳工或社会保障法律和法规保护的、建立在正规雇佣关系之上的对雇员的优惠，不能通过使用劳动合同、分包合同或者在家工作的安排，或者通过不想真正传授技术或提供正规雇佣关系的学徒项目来取消，任何类似优惠待遇也不能通过过度使用固定期限的雇佣合同来取消。

9、不允许以苛刻和不通情理的方式对待雇员

基本准则：

① 工厂不得从事或支持使用人身虐待或体罚、或以人身虐待相威胁、性骚扰或其它骚扰以及恶语或其它形式的恐吓；

② 工厂不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为，包括姿势、语言和身体的接触。

明确了以上标准之后，行政经理组织有关部门对上述标准进行了学习，为了让大家对该标准有清晰的认识，工厂还就该标准问题组织了两次标准学习心得汇报会。当工厂管理层对有关标准有了较清楚的认识后，便开始用该标准检讨公司的现状。

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六、检讨现状-发现问题并采取措施

仅仅知道标准是不够的，为了提升工厂的社会责任状况，在总经理的领导下，行政经理组织公司社会责任各团队人员，用了2周的时间，就工厂社会责任各方面的表现进行了一次彻底的内部检查，将有问题的地方记录下来，并依据各问题点，对照有关标准，制订相应的改善措施。

以下是检查后发现的问题点及其相应的改善措施:

1. 员工自由选择的雇佣关系方面

问题点：

员工在入厂时需向员工收取工衣费,其中夏装两套共40元，冬装两套共70元及IC卡成本费50元。

改善措施:

取消向新入厂员工收取工衣费及IC卡费用的做法。

考虑到部分新员工入厂不稳定的情况, 工衣发放时间由原来的员工入厂当天即向其发放工衣，调整为员工入厂后1周才向其发放工衣, 以减少工厂工衣浪费。至于IC卡,则要求员工离厂时归还,如员工遗失,则待其离厂时可向其收取IC卡成本费。

2. 尊重结社自由和工会代表劳方进行劳资谈判的权力方面

问题点：

① 公司无工会或员工组织, 无工人代表。无合适的渠道确保劳资沟通的畅通和有效。

改善措施:

由工厂协助员工（尽可能包括多一些员工）组建工会，并由他们自己选定工人代表, 由这些工人代表负责与工厂进行劳资沟通，并保留有关部门的劳资沟通记录。除组建工会外，还加设意见箱，以方便劳资沟通之进行。

3. 安全卫生的工作条件方面

问题点1：

无厂房、宿舍的建筑与消防合格验收合格证明。

改善措施:

向有关部门领取厂房、宿舍的建筑验收合格证明，然后向地方消防部门申请厂房、宿舍的消防合格验收证明。

问题点2:

部分厂房配置的灭火器不足够, 有的逃生出口/通道指示不明确。

改善措施:

依据《建筑设计防火规范》配置足够的灭火器, 规划并划出消防通道, 在显眼位置张贴逃生路线图，给所有逃生出口加装出口指示。

问题点3:

在工模房，有的机器设备无合适的安全防护装置。

改善措施:

检查所有机器设备,凡工作时容易造成人体损伤可能的部位，要有合适的安全装置，并使用十分显眼的安全警示标识来提示接近该机器或操作该机器的人员。

问题点4:

电梯操作人员未取得电梯工上岗证。

改善措施:

安排电梯操作员到劳动部门指定的特种职业培训部门参加培训,以获取上岗证。

问题点5:

四台压力容器(空压机及储气罐)没有向地方特种设备管理机构登记备案及实施年检, 压力容器操作员未取得压力容器上岗证。

改善措施:

向当地特种设备管理机构申请压力容器登记备案及进行年检, 安排压力容器操作员到劳动部门特种职业培训部门接受培训,以获取上岗证。

问题点6:

未给机加工员工提供防护眼镜, 未给喷油和丝印员工提供合适的劳动防护用品。

改善措施:

给机加工员工提供防护眼镜,给喷油和丝印员工提供活性碳口罩。

问题点7:

未对喷油/丝印车间进行空气质量测试,未对喷油和丝印员工进行定期健康检查。

改善措施:

对喷油/丝印车间进行空气质量测试,给喷油和丝印员工进行定期健康检查,对他们的健康状况进行监控。

问题点8:

化学品使用和储藏场所无化学品物质安全资料表。

改善措施:

向化学品供应商索取化学品物质安全资料表, 并张贴在化学品使用和储存场所，提示安全接触注意事项。

问题点9:

工厂没有给所有员工提供健康与安全培训。

改善措施:

给所有员工提供健康与安全培训。

问题点10:

无定期进行消防和疏散演习

改善措施:

由工厂消防主管组织全体员工定期进行消防和疏散演习。

问题点11:

食堂没有取得《卫生许可证》, 7位食堂工作人员无健康证。

改善措施:

所有食堂工作人员每年定期体检，办理健康证, 然后向当地卫生局申请《卫生许可证》。

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不可使用童工方面

问题点1：

公司无详细的员工招聘程序，部分员工资料不齐全。

改善措施:

由人事薪资主管负责制订员工招聘程序, 内容包括入厂年龄要求, 年龄核实办法，并保留员工的身份证复印件等人事资料。

问题点2:

有使用未成年工, 并且没有对未成年工单独造册登记并向地方劳动部门获取《未成年工登记证》。

● 未对未成年工定期进行健康检查。

● 部分未成年工从事的工种不合适：如有的在注塑部工作, 需上夜班, 有的在丝印部工作, 该环境对其身体健康有影响。

改善措施:

● 人事薪资主管负责清查工厂所有的未成年工,了解其年龄，工作部门和工种，以及健康状况等信息，据此对未成年工进行单独造册登记, 然后向劳动部门申请《未成年工登记证》。

● 重新检查所有未成年工之工作部门和工种,对工种不合适的进行调整，以确保未成年工不从事对其身体健康有影响的工作。

● 安排所有未成年工进行健康体检。

5. 维持生活的工资方面

问题点1：最低工资。

部分员工的工资没达到法定最低工资标准。[3]

改善措施:

调整工资结构，确保所有员工工资达到法定最低工资标准。

问题点2: 加班工资。

未按劳动法要求支付员工加班工资:

● 平时加班之加班费为正常工资之120%；

● 休息日加班之加班费为正常工资之150%；

● 法定休假日加班之加班费为正常工资之200%。

改善措施:

确保所有员工的加班工资符合法定加班工资标准，即确保员工平时及周六、日加班按其工资的150%的计算，法定节假日加班按其工资的300%的计算。[4]

专栏6

何谓综合工时制？

综合工时可向当地劳动部门申请，其计算周期通常为1个季度、半年或1年，其基本规定是：在员工同意且保障其身体健康的前提下，在该计算周期内员工的总工作时间不超过该周期的正常上班时间与法定加班时间的总和，而在该周期的某些月份可加班超过36小时，且其加班时间除法定假期外均可按平时工资的150％计算。

例如：某工厂申请了以1年为计算周期的综合工时制，则其1年的总上班时间，即正常上班时间及加班时间的总和不超过251天X 8小时/天 + 12个月X 36小时/月=2008小时+432小时=2440小时即可，而在该周期的某些月份可加班超过36小时，且其加班工资除法定假期外，按平时工资的150％计算均是合法的。故综合工时制对淡旺季明显的工厂是有利的，既可以在合法的情况下满足工作时间和加班时间的要求，又可适当降低加班费用。

问题点3: 社会保险

为所有员工均提供了工伤保险, 但养老、医疗、失业险只给部分员工提供,未提供生育险。

改善措施:

根据目前中国的情况来看，社会保险还处于逐步推行阶段，劳动法要求公司应给所有员工提供社会保险，但各地会依其具体情况要求企业逐步实施，所以工厂可向地方社会保险管理部门索取社会保险参保文件，了解当地社会保险之参保要求，并据此给员工提供法定的社会保险。如有可能，工厂最好向地方社保部门索取《社会保险参保符合要求》批文。[5]

问题点4: 法定假期

只有管理人员可以享受有薪年假，产假，婚、丧假, 工人不享受此方面的假期。

改善措施:

按国家有关政策制定公司的法定假期政策，所有员工均享受有薪年假, 产假及婚、丧假。

问题点5: 员工奖惩

员工违反工厂制度, 依情节严重程度不同, 将被罚款5-100元。

改善措施:

修订工厂的奖惩制度，取消罚款，建立有效的激励机制，用激励机制去鼓励员工把工作做好。对做得不好的，则辅以教育、培训等手段，促使其改进，对无法改进的员工，按照规定可以辞退。[6]

6. 不能超过工作时间方面

问题点1：正常工作时间超过40小时/周

员工正常工作时间为每周44小时。

改善措施:

调整工作时间，确保员工正常工作时间为每周40小时。

问题点2：未做到让员工每7天休息1天

旺季时没有保证员工每周休息一日,通常为每月休息二天。

改善措施:

调整工作时间，保障员工在旺季时也能每7天休息1天。[7]

问题点3：超时加班

旺季时加班时间每日会超过3小时，有时达4-5小时,每月加班时间为80-120小時。另外注塑部只有两班,每班每天工作12个小时,除去用餐时间,实际上班时间每天11个小时。

改善措施:

调整工作时间，确保员工每天加班时间在3小时以内。同时，向当地劳动部门申请综合工时制。[8]

问题点4：非自愿加班

旺季时有强迫员工加班现象，员工必须在取得主管同意后方可不加班。

改善措施:

调整工厂加班管理制度，让员工自由选择。不想加班的员工仅需口头告知主管即可。

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禁止歧视方面

未发现此类问题。

8. 正规的雇佣关系方面

问题点：劳动合同

① 工厂是在员工通过3个月的试用期后才与其签订劳动合同，且合同副本没有提供给工人。

② 所有新工人的合同期限均为1年，但试用期却是3个月。

改善措施:

调整劳动合同签订时间，入厂1个月内即与员工签订劳动合同，将合同副本提供给工人。同时将试用期由3个月调整为1个月。

9. 不允许以苛刻和不通情理的方式对待雇员方面

未发现此类问题.

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七、初步达到企业社会责任标准的要求

依照企业社会责任标准，工厂明确了改进的目标，以便逐步达到社会责任标准的要求。重点达标的方面包括：

1、组建员工工会

对于组建员工工会，选定员工代表并与工厂进行集体谈判事宜，一方面工厂管理层开始时心存疑虑，担心员工集体与工厂对抗；另一方面员工也认为工厂只是做样子。经过交流与沟通，工厂管理层与员工最终统一了认识，工会顺利地组建了起来。事实证明，工会对员工之间团结合作，促进员工与工厂沟通方面都给以了极有益的帮助。

2、工作时间问题

工厂的宗旨是要按时按量为客户提供优质的产品，而工厂的生产季节性很强，所以这一问题最难解决。一方面，要按时按量交货，就需要加班；另一方面，如不能按时按量交货给客户，工厂便无法接到订单。没有订单，公司便无法生存，“社会责任”也便无从谈起。而客户既要求工厂按时交货，又要求公司遵守各项社会责任标准。

针对上述情况，在保证接到订单的同时，又能遵守各项社会责任标准，工厂管理层采取了一些解决的办法。

工厂的生产旺季集中在6至10月，而每年12月至次年3月则为淡季，工厂便向地方劳动部门申请了以1年为周期的综合工时制。旺季时员工加班多点，淡季时便安排他们轮休，以保证员工每年总工作时间不超过2440小时[9]。这样，加班超时的问题得到了解决。至于在旺季，保证员工7天休息1天，则只能通过合理的生产计划来调节，通过公司制度上的硬性规定来保障，必要时再招聘一些临时员工。后来的事实表明，员工每年的总工作时间是减少了，而生产效率却提高了，产量比原来更高。

3、工资和福利待遇

员工的工资和福利待遇直接涉及公司的劳动力成本。提升工资和福利说起来容易做起来难，仅保障员工最低工资及按法定要求支付员工加班费两项，工厂每月的劳动成本便增加了30多万元。再加上需按规定给员工购买社会保险，每月又增加成本近2万元，每月单这两项便增加成本近40万元，而且成本有无回报还是个未知数。

考虑到工厂的长期发展战略，既要保证拥有大的客户，又要顾及劳资关系的和谐，工厂管理阶层制定了改善方案，大面积提升了员工的工资和福利待遇。

八、实施企业社会责任标准后的效应

经过近半年的调整和改善，工厂在各方面都初步达到了社会责任有关标准的要求，也获得了较好的回报。

1、赢得了客户的青睐

客户或其代表每年都会对工厂在社会责任方面的表现，包括生产安全、生产环境、员工福利等方面进行严格的检查，其间还会单独约见工人，分组对其进行问话，以了解真实情况。如发现某方面不符合标准，客户就会在下订单时附加一些要求，或按一定比例支付货款，或延时支付，直到该项工作达标后才能补付。现在工厂很好地执行了社会责任标准，再也不用为每次应付客户的审核而烦恼，再也不用担心客户据此对工厂实施各种限制了。

2、订单量每年增加30％左右

由于较好地执行了社会责任标准，不仅德斯高、迪斯尼和麦当劳等大客户在该厂下的订单都很稳定，还吸引了其他新客户的大量订单。自从实施社会责任标准后，该厂的订单每年都增加30％左右，其利润除了平衡由此增加的成本外，还有少许节余。

3、员工稳定，招工容易

该厂目前共有1000多名员工，其中一线工人有900多人。据工厂介绍，工厂的用工、工人薪酬、工作环境、生活条件等因素都符合了有关社会责任标准，即不能聘用童工、按时发放薪酬、不得强迫工人超时工作、为员工提供安全卫生的工作和生活环境等。工厂工人的工作强度绝对不高于标准的要求，除去每天正常工作8小时，生产旺季每月加班时间不超过80小时，生产淡季则不超过36小时，全年超时综合计时为不超过432小时；此外，为了做到厂务公开，厂方在宣传栏张贴了关于社会责任的相关标准，以利于员工对照厂里的实际操作，“监督”是否有违规的地方。

工作环境好了，招工也容易一些。许多员工都反映，相比周围其他工厂，这里的工作环境好，工作时间规范，厂方不强迫工人加班，甚至想加班都要填写申请表，待工会批准后方可。工厂也不会用克扣工资来代替惩罚。工厂管理人员说，因为这些工作做得好，现在工厂根本就不缺工人，甚至在招工过程中可以做到择优录取。很多年轻人来这里工作，不是为了挣高薪，而是想让自己工作得开心。

4、企业社会责任树立了工厂的良好声誉

现在，工厂各方面的条件都好了，除地方劳动部门称誉该工厂为“社会保障模范单位”，“精神文明先进集体”外，员工的言行也为工厂做了很好的广告。几年来，工厂在当地获得了许多美誉。

员工反映，工厂处处充满人情味。员工食堂伙食好，卫生过关，吃起来很放心。在可以容纳12人的单间宿舍里，只放置了5张双层床位，空出的床位用于员工摆放物品，宿舍宽敞舒适，卫生间和冲凉房都很干净。此外，每间宿舍都配备了电风扇和电话机。在两幢宿舍楼形成的一个“空中花园”里，不仅有为员工提供的健身房、羽毛球场、乒乓球场、图书馆，还有设施完备的工会办公室、邮政代办点，方便员工支取工资。工厂各处充满了浓厚的人情味。许多在工厂工作了几年的员工们普遍反映，尽管每月只能领到800多元，但感觉很轻松。只要工作环境宽松一点，管理开明一点，就很满意了，当然，“钱能够多一点就更好”。

目前工厂已经培养了一批专业的社会责任管理人员，随时监控工厂在该方面的表现，并定期对工厂在这方面的运作进行系统的评估，发现问题便即时改善。此外，工厂还进一步针对员工工作效率等各种影响因素进行系统地分析，以便在确保符合社会责任的前提下，提高生产效率。

除了工厂内部审核外，许多客户也会亲自或委派专业人士来工厂评审，每次工厂都非常欢迎。因为工厂达到了社会责任标准的要求，所以，每次评审都比较容易通过。偶然发现些小问题，工厂便即时做出改善。

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九、结束语

通过本案例的经验，我们可以看到，虽然达到企业社会责任的基本要求有一定的难度，但并非不可克服。可以按照下列步骤推进企业社会责任的实施：

① 学习培训，提高认识；

② 对照标准，检讨不符合点，确定整改方案；

③ 落实改善措施，形成必要的管理制度；

④ 并在企业力所能及的范围内不断改进和提升；

⑤ 通过规范化的管理形成固定的管理制度。

无庸讳言，落实企业社会责任，对很多处于产业链低价值部分的加工企业来说，必然会增加一些成本负担，这不是针对一家企业的压力，而是对于整个制造业的要求，是大势所趋，只有正面积极地应对，才有可能提高企业的管理水平，提高企业在市场的竞争力，在压力之下，寻求向产业价值链的高端转移，并获得持续发展的动力。企业作为社会组织的一个重要而数量庞大的单元，如果不能承担社会赋予的责任，就更谈不上对社会有所贡献了。如果将企业利润建立在牺牲社会公众的利益的基础上，最终都将被社会所抛弃，任何有长远发展考虑的企业家都应该明白这个道理