质疑深圳保障房，何谓“符合条件”？

谭顺元

（人民网）“应该承认保障房申请的终审名单仍有不少缺陷，遭受质疑也在所难免。这既有制度设计的原因，也有工作疏漏的原因。”——常务副市长吕锐锋

吕锐锋认为，这些监督不仅对全体市民包括保障房申请人是活生生的政策教育、法制教育、诚信教育；对主管这项工作的公职人员，包括处长、局长、分管副市长也是刻骨铭心的公仆意识、法纪政纪、敬业精神的教育。

今年1月，备受深圳市民关注的2010年保障房申请终审名单向社会公示，引起社会各界的诸多质疑，也引起了两会不少代表、委员热议。十二五期间，深圳在建设民生幸福城市时，如何向新加坡、香港和内地先进城市学习，圆众多百姓的住房梦？在保障性住房申请、审核、分配中，如何保证公开、公平、公正？今后深圳保障性住房的工作重心和基本思路如何？昨天下午，市委常委、常务副市长吕锐锋在人大会议分组讨论期间，接受了记者采访。

舆论监督是政策公平的有力保障

吕锐锋表示，1月公示的名单是我市实施保障房制度以来的第二批申请终审名单。第二批申请审核吸取了第一批的经验教训，采取了“三级审查、两级公示”的程序，经历了近一年的初审、复审、终审。总体上看，政府相关部门的工作是认真细致、谨慎严格的，每一轮审查都是公开透明的，也一轮又一轮地淘汰了那些不合格名单，力求保证政策的公平性。

“但是，应该承认保障房申请的终审名单仍有不少缺陷，遭受质疑也在所难免。这既有制度设计的原因，也有工作疏漏的原因。”吕锐锋坦言，与香港、新加坡以及内地许多城市相比，深圳保障房受理机制的不同点是基于精简机构，简约专职人员，把保障房的申请受理列入社区服务，依靠社会监督来进行。首先，深圳没有设立专门的常设机构来受理申请，而是通过基层组织，如社区、街道办事处来受理，并由其进行初级阶段的审核；其次，深圳采取分批次的形式受理申请，而非采取常态的申请轮候机制，因此每批工作量非常集中，终审也是集中公布，这也容易引起社会各界关注；第三，深圳对保障房申请条件的核查内容较多，既包括申请人的经济状况，也包括申请人社会状况，如计划生育情况等；在核查经济状况的时候，既要核查有没有自有住房，还要核查人均收入、股票、债券、保险、汽车等财产情况；由于深圳是移民城市，既要核查申请人在深情况，也要核查其在其他地区的有关情况。可以说，核查内容比较繁琐，核查工作量非常大。

“媒体近期对保障房问题进行曝光，说明我们无论在制度设计还是工作环节上，均有反省、改进和完善的地方。工作中有缺点毛病不可怕，可怕的是不敏感、不承认、不改正。今后保障房申请受理机制无论怎样改革和完善，其核心原则即公开、公正、公平不仅不变，而且要加以强化。”吕锐锋说，无论采取批次申请受理还是设立专门机构来常态申请轮候，媒体监督、社会监督和公开监督都是必不可少的。吕锐锋认为，这些监督不仅对全体市民包括保障房申请人是活生生的政策教育、法制教育、诚信教育；对主管这项工作的公职人员，包括处长、局长、分管副市长也是刻骨铭心的公仆意识、法纪政纪、敬业精神的教育。

深圳努力当好保障房制度建设排头兵

“与内地一些城市相比，深圳保障房制度建设有其特色，至少在先行先试方面有充分体现。”吕锐锋表示，在“十一五”初期，深圳已对廉租对象做到应保尽保；在“十一五”期末通过提供保障性住房和货币补贴两种方式，也可以对第二批审定的户籍低收入家庭实现应保尽保。

正因为有这样的工作基础，许勤市长在今年的《政府工作报告》中就能底气十足地表明：深圳在明显缓解户籍低收入家庭住房困难的基础上，保障性安居工程的重点逐步转向各类人才和“夹心层”群体。

吕锐锋表示，保障性住房是国家的一项公共政策，其体系构建有一个实践—认识—再实践的提升过程，深圳力争在探索过程中当排头兵。当国家提出保障性住房包括廉租房和经济适用房两种类型时，深圳率先在制度设计和保障性住房条例中增加了公共租赁房这种类型，实际上全国现在也在推广公共租赁房。在明显缓解户籍低收入家庭住房困难的基础上，深圳从去年开始，又针对住房问题对人才群体的吸引力有所弱化的问题，及时制定和启动人才安居工程，并推出安居型商品房这种既有住房保障要素、又通过市场化开发配置的新类型，主要用于解决人才群体和户籍“夹心层”家庭的住房困难。

“十二五”期间将筹建24万套保障房

吕锐锋表示，许勤市长在《政府工作报告》中提出，“十二五”期间，我市将大力建设安居型商品房，以解决户籍人口中的夹心层家庭和各类人才的住房困难问题。五年筹建保障性住房24万套，形成覆盖中低收入人群和各类人才的住房保障体系。这是深圳建设民生幸福城市有力举措。

如何筹建这24万套房？吕锐锋表示，在城市土地资源紧约束条件下，除了适当安排新增建设用地外，深圳还将通过再造城市空间、城市更新等方式，扩大安居型商品房的建设比例。在城市更新项目中，已出台的政策规定安居型商品房配建比例最高的将达到30%。我们正在制定深圳市安居型商品房管理规定，基本设想是深圳户籍人口家庭，没有拥有任何形式的自有住房，而且在本市连续缴纳社会保险达到一定年限，均可以申请和轮候安居型商品房。

“目前，我市廉租房、经济适用房、安居型商品房的保障对象主要是户籍人口。”吕锐锋表示，针对非户籍人口，政府正在通过住房公积金、公共租赁房、城中村出租屋改造以及产业园区生活配套等方式，逐步改善非户籍人口的住房条件。

“住房问题作为最大的民生问题，百姓关注的核心就是公平。”吕锐锋指出，相关政府机构工作上的一些缺陷容易引发人们对制度设计和政府公信力的怀疑，而媒体的监督是信息最灵敏、受众面最广、影响力最深远的监督。我们希望媒体能实事求是地加强监督，记者对相关问题的采访也能做到深入细致、力求及时准确，从而在全社会形成合力来共同完善深圳的住房保障体系。

——立党为公，执政为民，作为于众，开诚布公，方能取信于民，权为民用。

吕锐锋认为，这些监督不仅对全体市民包括保障房申请人是活生生的政策教育、法制教育、诚信教育；对主管这项工作的公职人员，包括处长、局长、分管副市长也是刻骨铭心的公仆意识、法纪政纪、敬业精神的教育。

今年1月，备受深圳市民关注的2010年保障房申请终审名单向社会公示，引起社会各界的诸多质疑，也引起了两会不少代表、委员热议。十二五期间，深圳在建设民生幸福城市时，如何向新加坡、香港和内地先进城市学习，圆众多百姓的住房梦？在保障性住房申请、审核、分配中，如何保证公开、公平、公正？今后深圳保障性住房的工作重心和基本思路如何？昨天下午，市委常委、常务副市长吕锐锋在人大会议分组讨论期间，接受了记者采访。

舆论监督是政策公平的有力保障

吕锐锋表示，1月公示的名单是我市实施保障房制度以来的第二批申请终审名单。第二批申请审核吸取了第一批的经验教训，采取了“三级审查、两级公示”的程序，经历了近一年的初审、复审、终审。总体上看，政府相关部门的工作是认真细致、谨慎严格的，每一轮审查都是公开透明的，也一轮又一轮地淘汰了那些不合格名单，力求保证政策的公平性。

“但是，应该承认保障房申请的终审名单仍有不少缺陷，遭受质疑也在所难免。这既有制度设计的原因，也有工作疏漏的原因。”吕锐锋坦言，与香港、新加坡以及内地许多城市相比，深圳保障房受理机制的不同点是基于精简机构，简约专职人员，把保障房的申请受理列入社区服务，依靠社会监督来进行。首先，深圳没有设立专门的常设机构来受理申请，而是通过基层组织，如社区、街道办事处来受理，并由其进行初级阶段的审核；其次，深圳采取分批次的形式受理申请，而非采取常态的申请轮候机制，因此每批工作量非常集中，终审也是集中公布，这也容易引起社会各界关注；第三，深圳对保障房申请条件的核查内容较多，既包括申请人的经济状况，也包括申请人社会状况，如计划生育情况等；在核查经济状况的时候，既要核查有没有自有住房，还要核查人均收入、股票、债券、保险、汽车等财产情况；由于深圳是移民城市，既要核查申请人在深情况，也要核查其在其他地区的有关情况。可以说，核查内容比较繁琐，核查工作量非常大。

“媒体近期对保障房问题进行曝光，说明我们无论在制度设计还是工作环节上，均有反省、改进和完善的地方。工作中有缺点毛病不可怕，可怕的是不敏感、不承认、不改正。今后保障房申请受理机制无论怎样改革和完善，其核心原则即公开、公正、公平不仅不变，而且要加以强化。”吕锐锋说，无论采取批次申请受理还是设立专门机构来常态申请轮候，媒体监督、社会监督和公开监督都是必不可少的。吕锐锋认为，这些监督不仅对全体市民包括保障房申请人是活生生的政策教育、法制教育、诚信教育；对主管这项工作的公职人员，包括处长、局长、分管副市长也是刻骨铭心的公仆意识、法纪政纪、敬业精神的教育。

深圳努力当好保障房制度建设排头兵

“与内地一些城市相比，深圳保障房制度建设有其特色，至少在先行先试方面有充分体现。”吕锐锋表示，在“十一五”初期，深圳已对廉租对象做到应保尽保；在“十一五”期末通过提供保障性住房和货币补贴两种方式，也可以对第二批审定的户籍低收入家庭实现应保尽保。

正因为有这样的工作基础，许勤市长在今年的《政府工作报告》中就能底气十足地表明：深圳在明显缓解户籍低收入家庭住房困难的基础上，保障性安居工程的重点逐步转向各类人才和“夹心层”群体。

吕锐锋表示，保障性住房是国家的一项公共政策，其体系构建有一个实践—认识—再实践的提升过程，深圳力争在探索过程中当排头兵。当国家提出保障性住房包括廉租房和经济适用房两种类型时，深圳率先在制度设计和保障性住房条例中增加了公共租赁房这种类型，实际上全国现在也在推广公共租赁房。在明显缓解户籍低收入家庭住房困难的基础上，深圳从去年开始，又针对住房问题对人才群体的吸引力有所弱化的问题，及时制定和启动人才安居工程，并推出安居型商品房这种既有住房保障要素、又通过市场化开发配置的新类型，主要用于解决人才群体和户籍“夹心层”家庭的住房困难。

“十二五”期间将筹建24万套保障房

吕锐锋表示，许勤市长在《政府工作报告》中提出，“十二五”期间，我市将大力建设安居型商品房，以解决户籍人口中的夹心层家庭和各类人才的住房困难问题。五年筹建保障性住房24万套，形成覆盖中低收入人群和各类人才的住房保障体系。这是深圳建设民生幸福城市有力举措。

如何筹建这24万套房？吕锐锋表示，在城市土地资源紧约束条件下，除了适当安排新增建设用地外，深圳还将通过再造城市空间、城市更新等方式，扩大安居型商品房的建设比例。在城市更新项目中，已出台的政策规定安居型商品房配建比例最高的将达到30%。我们正在制定深圳市安居型商品房管理规定，基本设想是深圳户籍人口家庭，没有拥有任何形式的自有住房，而且在本市连续缴纳社会保险达到一定年限，均可以申请和轮候安居型商品房。

“目前，我市廉租房、经济适用房、安居型商品房的保障对象主要是户籍人口。”吕锐锋表示，针对非户籍人口，政府正在通过住房公积金、公共租赁房、城中村出租屋改造以及产业园区生活配套等方式，逐步改善非户籍人口的住房条件。

“住房问题作为最大的民生问题，百姓关注的核心就是公平。”吕锐锋指出，相关政府机构工作上的一些缺陷容易引发人们对制度设计和政府公信力的怀疑，而媒体的监督是信息最灵敏、受众面最广、影响力最深远的监督。我们希望媒体能实事求是地加强监督，记者对相关问题的采访也能做到深入细致、力求及时准确，从而在全社会形成合力来共同完善深圳的住房保障体系。

——立党为公，执政为民，作为于众，开诚布公，方能取信于民，权为民用。

谭顺元

（奥一论坛楼主“被时代”：2010年最给力年终奖：让三部门员工瓜分全县607套廉租房！）

今年云南最给力的年终奖是什么？
一万元现金？
苹果四代？
四袋苹果？
……

NO！！！
这些都不给力，最给力的是云南省大理州鹤庆县教育、卫生、计生三个系统的“年终奖”，在1月19日，这三个系统的职工将平均瓜分607套鹤庆县首批廉租房。虽然没有注明是“年终奖”、“新年大红包”，但鹤庆县在新年、新春到来之际，将本该属于最困难群众的廉租房，发给这些包含了中学校长、副校长、医院主治医师、计生干部等每月看得见的收入就超过三四千的，甚至家中还有别墅（其中不乏是鹤庆县的兰花大户，虽然不一定身价千万，但也许相距不远）。据了解，鹤庆县是一个贫困县，至今依然有很多贫困群众，住房困难的也很多。而根据鹤庆的政府工作报告，当地城镇居民年人均可支配收入、农民年人均纯收入分别为9801元、2350元！此次荣获“大红包”的，绝大部分工资收入就超过2000元，也就是年收入2.4万元到5万元左右，还不包括奖金、外快等等。也难怪，很多人获得了廉租房的资格后欢喜如狂，表示今年“鹤庆县政府太给力了”！！由于事先鹤庆县政府就已经划定了廉租房的范围为“教育、卫生、计生”三个系统，真正的贫民、真正的住房困难群众，在他们经常路过的廉租房面前，唯有一声叹息！！！

le_link1">——云南鹤庆县别具一格的“年终奖”，果然是很给力！这是给廉租房政策以及贫困无房户最给力的打击！

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若我安可

QUOTE:

以下是引用谭顺元在2011-01-27 10:44:45的发言：

（奥一论坛楼主“被时代”：2010年最给力年终奖：让三部门员工瓜分全县607套廉租房！）

今年云南最给力的年终奖是什么？
一万元现金？
苹果四代？
四袋苹果？
……

NO！！！
这些都不给力，最给力的是云南省大理州鹤庆县教育、卫生、计生三个系统的“年终奖”，在1月19日，这三个系统的职工将平均瓜分607套鹤庆县首批廉租房。虽然没有注明是“年终奖”、“新年大红包”，但鹤庆县在新年、新春到来之际，将本该属于最困难群众的廉租房，发给这些包含了中学校长、副校长、医院主治医师、计生干部等每月看得见的收入就超过三四千的，甚至家中还有别墅（其中不乏是鹤庆县的兰花大户，虽然不一定身价千万，但也许相距不远）。据了解，鹤庆县是一个贫困县，至今依然有很多贫困群众，住房困难的也很多。而根据鹤庆的政府工作报告，当地城镇居民年人均可支配收入、农民年人均纯收入分别为9801元、2350元！此次荣获“大红包”的，绝大部分工资收入就超过2000元，也就是年收入2.4万元到5万元左右，还不包括奖金、外快等等。也难怪，很多人获得了廉租房的资格后欢喜如狂，表示今年“鹤庆县政府太给力了”！！由于事先鹤庆县政府就已经划定了廉租房的范围为“教育、卫生、计生”三个系统，真正的贫民、真正的住房困难群众，在他们经常路过的廉租房面前，唯有一声叹息！！！

le_link1">——云南鹤庆县别具一格的“年终奖”，果然是很给力！这是给廉租房政策以及贫困无房户最给力的打击！

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果然是最给力的打击

晓狐

幸好有现在发达的资讯发布渠道，让一些黑暗能尽早暴光于民众面前。

谭顺元

身家超过300万竟然申请保障房25名保障房申请人涉嫌作假

深圳市住建局向涉嫌作假的25名保障房申请人发出处罚预告通知书

作假者家庭资产最多的竟高达350多万

继今年1月，市住建部门公布20个第二次保障房的违规申请家庭后。

昨日，深圳市住建局再次向25名申请人发出处罚预告通知书，在最新披露的25个申请家庭中，违规最严重的一名申请人资产竟然达到300多万元。

昨日下午，市住宅售房管理服务中心的工作人员已经电话通知这25名涉嫌违规申请人领取处罚预告通知书。

据粗略统计，25名涉嫌作假的申请人中，有11人因为曾经有买房纪录或者有私房宅基地，有18人家庭资产超过32万元的限额。

其中，有4个申请人的资产在100万元以上，其中家庭资产最多的是何某华，高达3564076．78元。

何某华的个人资料显示，其存款及理财产品就有130多万元，从2008年1月1日起，招商银行10万元以上的转账记录高达82次，最大转账额有111．15万元，而且还有住房贷款。

市住建局表示，对于这些违规申请人要处以罚款5000元，而且三年内不予受理住房保障申请。

根据规定，对告知书有异议的申请人可以在收到告知书三天内进行书面申辩或者申请听证。

市住建局称，如果对告知书没有异议或者在规定时间内没有申诉的，他们将按照告知书的内容对相关申请人进行行政处罚，并将上述违法行为记入该申请人的信用档案。

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身家300万也敢申请保障房？

25人涉嫌虚假申报保障房获处罚通知，其中四人资产过百万

保障性住房并不是那么好欺骗的。继今年1月份市住建局公布20个违规申请家庭之后，昨日，该局再次向25名涉嫌虚假申请者发出处罚预告通知书。根据主管部门披露，这25个申请家庭中，有四人资产上百万，违规最严重的一名申请人资产竟然达到300多万。

18人家庭资产“超标”

昨日下午3时，住宅售房管理服务中心的工作人员拿到25名涉嫌违规申请人名单，开始电话通知他们前来领取通知书。据介绍，在25名申请人中，约有11人因为曾经有买房记录或者私房宅基地，共有18人家庭资产超过32万的申请限额。

值得指出的是，根据市住建局的统计资料，在这批涉嫌虚假申报的人员当中，有四人的资产在100万元以上。如刘某135万多元、游某135万多元、张某194万多元。

其中家庭资产最多的是何某，市住建局审核部门统计出来的此人身家高达356万多元。在何的个人资产统计资料中显示，其存款及理财产品就有130多万，同时从2008年1月1日开始，在招商银行10万元以上的转账记录就达82次。最大一次转账额有111.15万元。

“如果确实，这种情况是相当恶劣的。”市住建局相关负责人介绍说，发出处罚预告通知书，现在还要听取他们的申辩意见，也有可能有重复计算的情况。

拟处以5000元罚款

根据《深圳市保障性住房条例》第五十一条的规定，昨日市住建局拟驳回上述25位申请人的申请资格，并对其处以5000元的罚款，同时自驳回申请资格之日起三年内不予受理这些人的住房保障申请。这20户涉嫌弄虚作假申请者自收到告知书之日起在规定时间内具有申辩和听证的权利，如对告知内容无异议，该局将作出正式的《行政处罚决定书。

同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，这25位申请人对预告通知书内容有申辩的权利。对该告知书有异议的申请人可通过两种方式进行申辩：一、自收到该告知书之日起三日内书面陈述意见；二、可适用听证程序，自收到告知书之日起三日内书面申请听证。

据介绍，申请人可将书面陈述意见或听证申请交至深圳市福田区红荔西路莲花大厦东座附二楼市住宅售房管理服务中心。对于未在上述期间内提出书面意见或书面申请的，视为对告知内容无异议。市住建局将按告知书内容对该申请人进行行政处罚，并将上述违法行为记入该申请人的信用档案。同时，市住建局将对这些人发放《行政处罚决定书》，如该申请人未在决定书作出后一周内前来领取，住建局将对其执行决定书的处罚内容。

对于此前今年1月份市住建局公布的20个违规申请家庭，其中有三人申请举行听证。今日，市住建局将对这三人召开三场处罚听证。（人民网）

——身家三百万还要削尖了脑袋申请保障房，真可谓“牛保障”了！

谭顺元

深圳再有300多人作假申请保障房 面临行政处罚

南方日报讯 (记者/曲广宁)昨日（5月9日），深圳市住房和建设局向媒体集中通报深圳市保障性住房相关进展情况，该局售房管理服务中心副主任潘霞云还向媒体通报了深圳市第二次保障性住房申请受理工作的进展。潘霞云表示，深圳第二次保障性住房申请将有5521户家庭进行终审公示二榜，淘汰率达31.5%，并且深圳将开出全国最大规模对保障性住房违法行为人的处罚，300多名申请者将收到《行政处罚预告知书》。

　　潘霞云表示，此次保障性住房深圳市共受理8148户家庭的申请，涉及25133条个人信息。经各街道办初审、各区局复审、我局终审，截至5月8日，经进一步核查和取证，合格家庭有5521户，占67.8%；不合格家庭有2571户淘汰率为31.5%；须进一步核查的有56户，占0.7%。

　　记者注意到，此前深圳今年元旦期间发布的深圳第二次保障性住房申请终审合格名单中有5293户通过终审，而最新的数据则有5521户，这意味着经过进一步核查和取证，合格者有所增加，据住建局相关负责人解释，原因在于终审公示后共有950户家庭提出申诉，经重新审核其各项数据，同时与各区建设局审议研究，其中有402户改判为合格。

　　第二次保障性住房审核工作将于2011年6月底之前全部完成。深圳今天将发布《关于深圳市第二次保障性住房终审公示二榜及相关事项的通告》。同时该局将严格按照现有政策，对须进一步核查的申请家庭持续加大审核力度，对本次保障性住房工作加强售后监管。

　　对于深圳保障房申请中出现的种种弄虚作假的现象，潘霞云表示，为了切实依法行政，深圳已经开展了对申请保障性住房违规家庭的行政处罚工作，目前对查实属弄虚作假的申请人分两批下发了《行政处罚预告知书》。第三批约300多名违法当事人的《行政处罚预告知书》也争取在本周内下发。如此大规模地对保障性住房违法行为人进行处罚，在全国内尚属是首次。而按照现行的深圳市住房保障条例，这些申请者将面临3年内不再受理保障房申请，以及罚款5000元的处罚。

——300多户啊，真是不查不知道，一查吓一跳！